Burma's Parliament Watch, Part One

(ျပည္သူ႕ေခတ္ ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၃၊ အမွတ္ ၁၂၄၊ ၁၃ ဒီဇင္ဘာ ၂၀၁၂)
ျမန္မာႏိုင္ငံ ၏ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေဝးၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၁)

နိဒါန္း၊

က်ေနာ္တို႕ ၾကိဳက္သည္ျဖစ္ေစ၊ မၾကိဳက္သည္ ျဖစ္ေစ၊ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ က ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲကတဆင့္ အသက္ဝင္ ရွင္သန္ေနျပီ ျဖစ္ပါတယ္၊ ၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲျပီးတဲ့ ေနာက္ ဖြဲ႕စည္းပံုအသစ္အရ တည္ေထာင္ဖြဲ႕စည္းၾကတဲ့ အာဏာ ယနၲရားၾကီး မ်ားလဲ ေရြ႕လ်ားေမာင္းႏွင္ေနၾကျပီ ျဖစ္ပါတယ္၊ အစိုးရအဖြဲ႕၊ ျပည္ေထာင ္စု လႊတ္ေတာ္၊ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ စသျဖင့္၊ အဲဒီ အာဏာပိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား ထဲမွာ လႊတ္ေတာ္ ရဲ့ လႈပ္ရွားေဆာင္ရြက္မႈမ်ားက ဒီ တစ္ႏွစ္၊ ႏွစ္ႏွစ္ အတြင္းမွာ အမ်ားျပည္သူ စိတ္ဝင္စားစရာ၊ ႏိုင္ငံတကာက ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္သူမ်ား အထူးအာ႐ံုစိုက္စရာ ျဖစ္ေနပါတယ္၊ အထူးသျဖင္႕ အာဏာပိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအၾကား အျပန္အလွန္ထိန္းေက်ာင္းပဲ့ျပင္ေရး (Check and Balance) ဆိုတာကို တြင္တြင္ေျပာျပီး လႊတ္ေတာ္ကေန အစိုးရ အာဏာကိုေရာ၊ တရားစီရင္ေရးအာဏာကိုေရာ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ဖို႕ၾကိဳးစားတာ၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ခုံရုံးရဲ့ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ကို မလိုက္နာတဲ့ အျပင္ ခံုရုံးရဲ့ တရားသူၾကီးမ်ားကိုပါ စြပ္္စြဲျပစ္တင္တာ၊ အခုေနာက္ဆုံး ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဥပေဒ ကို ျပင္ဆင္ေရးဆြဲျပီး  ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ ရဲ့ လက္ေအာက္ခံဝန္ထမ္းတစ္ေယာက္ျဖစ္တဲ့ ျပည္ေထာင္စု စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္အေပၚမွာ လႊတ္ေတာ္ရဲ့ အာဏာ သက္ေရာက္ဖို႕ ၾကိဳးစားေနတာေတြက ပိုျပီး စိတ္ဝင္စားစရာ ျဖစ္လာပါတယ္၊ 

တကယ္ကိုပဲ ျပည္သူ႕ဆနၵ၊ ျပည္သူ႕အသံေတြကို ကိုယ္စားျပဳတဲ့ လႊတ္ေတာ္ျဖစ္ေအာင္ တည္ေဆာက္ေနတာလား၊ တခ်ိန္က တဖြဲ႕တစည္းထဲမွာ ယူနီေဖာင္းအတူတူ ရွိခဲ့ရာကေန အခုမွအစိုးရ ျဖစ္သြားသူေတြကို အာဃာတနဲ႕ အားျပိဳင္ေနတာလား၊ ၂၀၁၅ မွာ သမၼတ ျဖစ္စရာ ငါမွတပါး အျခားမရွိလို႕ ကိုယ့္ကိုကိုယ္ ပြဲထုတ္ေနတာလား၊ ေမးခြန္းထုတ္စရာေတြ ရွိလာပါတယ္၊

တခ်ိန္တည္းမွာပဲ လႊတ္ေတာ္ကေန အျခားအာဏာယနၱရား ႏွစ္ခုကို ပဲ့ျပင္ထိန္းေၾကာင္းဖို႕ အျပင္းအထန္ၾကိဳးစားေနခ်ိန္မွာ လႊတ္ေတာ္တြင္းမွာေတာ့ လႊတ္ေတာ္ေခါင္းေဆာင္မ်ား နဲ႕ လူမ်ားစုပါတီ (အာဏာရပါတီ) ကို ထိန္းေၾကာင္းပဲ့ျပင္တဲ့ အတိုက္အခံ မရွိေအာင္ ဖန္တီးထားတာကလဲ စိတ္ဝင္စားစရာေကာင္းလွပါတယ္၊ ဒါေၾကာင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ့ လက္ရွိ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ရဲ့ ဖြဲ႕စည္းလႈပ္ရွားပံုေတြကို ေစာင့္ၾကည့္ေလ့လာ ေဝဘန္သုံးသပ္ဖို႕ လိုအပ္လာပါတယ္၊ အဲဒီလို ေလ့လာသုံးသပ္ရာမွာ ဒီမိုကေရစီစနစ္ အေျခခိုင္ျပီးသား အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု ကြန္ဂရက္လႊတ္ေတာ္ရဲ့ ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ လႈပ္ရွားပံုမ်ားနဲ႕ ႏိႈင္းယွဥ္ သုံးသပ္ပါ႕မယ္။ အေမရိကန္ ရဲ့ စနစ္က ပိုေကာင္းတယ္လို႕ ေျပာတာမ်ိဳးမဟုတ္ပါ၊ အပ်ံသင္စ ငွက္တေကာင္ အဖို႕ ေကာင္းကင္မွာ မနားတမ္း ပ်ံသန္းႏိုင္တဲ့ အျခားငွက္ၾကီးမ်ားဆီက သင္ယူစရာေတြ အမ်ားၾကီးရွိေနတယ္ဆိုတာ သိေစခ်င္လို႕ပါ၊

လႊတ္ေတာ္အခ်ိန္ဇယား နဲ႕ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားရဲ့ အလုပ္ခ်ိန္

အစဆုံးေျပာခ်င္တာကေတာ့ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးမ်ားရဲ့ အခ်ိန္ဇယား သတ္မွတ္မႈပါပဲ၊ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္မွာက်င္းပတဲ့ ပထမအၾကိမ္ လႊတ္ေတာ္ ပထမ အစည္းအေဝးက ဇန္နဝါရီ ၃၁ ရက္ေန႕ကေန မတ္လ ၂၃ ရက္ေန႕အထိ (ပိတ္ရက္မ်ားမပါ) ၁၄ ရက္ ၾကာခဲ့ျပီး ဒုတိယအစည္းအေဝးက ဩဂုတ္လ ၂၂ ရက္ေန႕ကေန ႏိုဝင္ဘာလ ၄ ရက္ေန႕အထိ ၄၆ ရက္ က်င္းပခဲ့တာမို႕ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္မွာ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးမ်ား ၅၇ ရက္ က်င္းပခဲ့ပါတယ္၊ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္မွာေတာ့ တတိယအၾကိမ္အစည္းအေဝး ကို ဇန္နဝါရီ ၉ရက္ေန႕ကေန ဇန္နဝါရီ ၁၂ ရက္ေန႕အထိ ၄ ရက္၊ စတုတၳအၾကိမ္အစည္းအေဝးကို ဇူလိုင္ ၄ ရက္ေန႕ကေန စက္တင္ဘာ ၆ရက္ေန႕အထိ ရက္ေပါင္း ၄၀၊ ပဥၥမအစည္းအေဝးကို ေအာက္တိုဘာ ၁၈ ရက္ကေန ႏိုဝင္ဘာ ၁၅ ရက္ေန႕အထိ ၁၃ရက္၊ စုစုေပါင္း ၂၀၁၂ ခုႏွစ္မွာ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝး ၅၇ ရက္ က်င္းပခဲ့ပါတယ္၊ ဆိုေတာ့ တစ္ႏွစ္ကို ပ်မ္းမွ် ရက္ ၆၀၊ ႏွစ္လ ေလာက္ လႊတ္ေတာ္ ရုံးထိုင္တယ္လို႕ ယူဆရမွာပါ၊ ရုံးပိတ္ရက္မ်ား နဲ႕ ေပါင္းရင္ တစ္ႏွစ္ကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက္ဟာ ေနျပည္ေတာ္မွာ ၃လေလာက္ ေနျပီး လႊတ္ေတာ္တက္ရပါတယ္၊ ဒါကို တခ်ိဳ႕ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝး ထိုင္ရတဲ့ ရက္ေတြ မ်ားလြန္းတယ္လို႕ ေျပာေတာ့ အံ့ဩမိပါတယ္၊

အေမရိကန္ ကြန္ဂရက္လႊတ္ေတာ္ ရဲ့ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္မွာ ရုံးထိုင္အလုပ္လုပ္တဲ့ ေန႕ေပါင္းက ရက္ ၂၀၀ ရွိျပီး ၂၀၁၀ ခုႏွစ္မွာ ရက္ေပါင္း ၁၆၆ ရက္ ရွိခဲ့ပါတယ္၊ ပ်မ္းမွ်ျခင္းအားျဖင့္ အေမရိကန္ ကြန္ဂရက္လႊတ္ေတာ္ဟာ တစ္ႏွစ္ကို ရက္ေပါင္း ၁၈၀ (၆လ) ေလာက္ ဝါရွင္တန္ဒီစီမွာ ရုံးထိုင္အလုပ္လုပ္ပါတယ္၊ က်န္တဲ့ရက္ေတြမွာေတာ့ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ေတြဟာ သက္ဆိုင္ရာ မဲဆနၵနယ္မ်ားကို ျပန္ျပီး မဲဆနၵရွင္ျပည္သူမ်ားနဲ႕ ထိေတြ႕ဆက္ဆံၾကပါတယ္၊ လိုအပ္ရင္၊ သက္ဆိုင္ရာ ကြန္ဂရက္ ေကာ္မီတီ မ်ားက တာဝန္ေပးရင္ ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ားကို ေလ့လာေရးခရီးေတြ ထြက္ၾကပါတယ္၊

အဓိက နားလည္ဖို႕က လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားဟာ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ့ လစာ နဲ႕ အေထာက္အပံ့ေတြ ကိုခံစားေနၾကတာမို႕ အျခားအျခားေသာ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းမ်ားလိုပဲ စေန၊ တနဂၤေႏြ နဲ႕ ႏိုင္ငံေတာ္ရုံးပိတ္ရက္မ်ားက လြဲရင္ က်န္တဲ့ ရက္ေတြအားလုံးမွာ အလုပ္တာဝန္ေတြ ရွိတယ္ဆိုတာပါပဲ၊
 

သူတို႕ရဲ့ အလုပ္တာဝန္ေတြကို ေလး ပိုင္း ပိုင္းျခားႏိုင္ပါတယ္၊ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးေတြမွာ တက္ေရာက္ျပီး ျပည္သူလူထုကိုယ္စားေဆြးေႏြးျပီး ဥပေဒေတြ ျပဌန္းတာ၊ သက္ဆိုင္ရာ လႊတ္ေတာ္ေရးရာေကာ္မီတီ မ်ားရဲ့ တာဝန္ကို ထမ္းေဆာင္တာ၊ မဲဆနၵရွင္ျပည္သူမ်ားနဲ႕ ထိေတြ႕ဆက္ဆံျပီး သူတို႕ရဲ့ ျပႆနာေတြကို ကူညီေျဖရွင္းေပးတာ၊ နဲ႕ လိုအပ္တဲ့ ဥပေဒေတြ ျပဌန္းႏိုင္ေရး ဥပေဒၾကမ္းမ်ားျပင္ဆင္ေရးဆြဲတာေတြပါ၊ ဒီအေရးၾကီးတဲ့ တာဝန္ေတြကို တႏွစ္ပါတ္လုံးမွာ စနစ္တက် ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ဖို႕အတြက္ အေမရိကန္ကြန္ဂရက္လႊတ္ေတာ္က ႏွစ္တစ္ႏွစ္ရဲ့ အစမွာပဲ တစ္ႏွစ္စာ အခ်ိန္ဇယားကို လူမ်ားစုပါတီ၊ လူနည္းစုပါတီ ေခါင္းေဆာင္မ်ား ညွိႏိႈင္းေဆြးေႏြးျပီး ထုတ္ျပန္ပါတယ္၊ အဲဒီအခ်ိန္ဇယားမွာ ဝါရွင္တန္ဒီစီ မွာ ေနထိုင္အလုပ္လုပ္ရမည့္ ရက္မ်ား၊ သက္ဆိုင္ရာ မဲဆနၵနယ္ မွာ အလုပ္လုပ္ရမည့္ ရက္မ်ား နဲ႕အနားယူခြင့္ရတဲ့ ရက္မ်ား ကို မွ်မွ်တတ ခြဲေဝသတ္မွတ္ပါတယ္၊ ဒါေၾကာင့္လဲ ၾကိဳတင္ထုတ္ျပန္ထားတဲ့ တစ္ႏွစ္စာအခ်ိန္ဇယားအတိုင္း အေမရိကန္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားဟာ သူတို႕ ရဲ့ အလုပ္လုပ္ခ်ိန္ကို တိုင္းျပည္အတြက္အက်ိဳးရွိေအာင္ စီမံခန္႕ခြဲႏိုင္ၾကပါတယ္၊

ျမန္မာႏိုင္ငံမွာေတာ့ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၂၆ နဲ႕ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၄၊ ၃၅၊ ၃၆၊ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၄၊ ၃၅ ၃၆ မ်ားအရ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးကို ဥကၠဌ က တစ္ႏွစ္ကို အနည္းဆုံး တစ္ၾကိမ္ ေခၚယူဖို႕နဲ႕ တၾကိမ္ နဲ႕ တၾကိမ္အၾကား ၁၂လ ထက္ မကြာေစရ ဆိုတာပဲ ျပဌန္းထားတာမို႕ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးေခၚယူေရးဟာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ နဲ႕ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌမ်ားရဲ့ စိတ္သေဘာထားအေပၚမွာပဲ တည္မွီေနပါေတာ့တယ္၊ အစည္းအေဝးရက္မတိုင္ခင္ ၂၁ ရက္ၾကိဳျပီး အေၾကာင္းၾကားရင္လံုေလာက္ပါတယ္၊

ဒီေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံလႊတ္ေတာ္ရဲ့ အလုပ္လုပ္ခ်ိန္ဟာ တႏွစ္မွာ ရက္ ၆၀ ေလာက္ပဲရွိတာမို႕ အေမရိကန္ ကြန္ဂရက္အမတ္မ်ားရဲ့တႏွစ္တာအလုပ္လုပ္ခ်ိန္ (ရက္ေပါင္း ၁၈၀) နဲ႕ ႏိႈင္းယွဥ္ရင္ အမ်ားၾကီး နည္းေနပါေသးတယ္၊ ျပီးေတာ့ ႏွစ္ေပါင္း မ်ားစြာ ဥပေဒကင္းမဲ့ခဲ့တဲ့၊ သို႕မဟုတ္ တရားဥပေဒက အာဏာရွင္ရဲ့ လက္နက္ျဖစ္ခဲ့တဲ့ ႏိုင္ငံကို ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံတခုျဖစ္လာေအာင္ တည္ေဆာက္ဖို႕အတြက္ ဖ်က္သိမ္းရမည့္ ဥပေဒေဟာင္းေတြ အမ်ားၾကီး၊ ျပဌန္းရမည့္၊ ျပင္ဆင္ရမည့္ ဥပေဒေတြ အမ်ားၾကီး ရွိေနတာမို႕ ဒီထက္ပိုျပီး အလုပ္လုပ္ၾကရမွာပါ၊ အဓိက လိုအပ္တာက ျမန္မာလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအေနနဲ႕ ႏွစ္တစ္ႏွစ္အတြင္းမွာ ဥပေဒျပဳလုပ္ငန္းေတြကို ထိထိေရာက္ေရာက္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဖို႕၊ လႊတ္ေတာ္ေရးရာေကာ္မီတီမ်ားရဲ့ အထူးျပဳတာဝန္ေတြကို မွန္မွန္ကန္ကန္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဖို႕၊ မဲဆနၵရွင္ျပည္သူမ်ားရဲ့ အသံကို စိတ္ရွည္လက္ရွည္ နားေထာင္ႏိုင္ဖို႕ နဲ႕ လိုအပ္တဲ့ ဥပေဒၾကမ္းေတြ လံုလံုေလာက္ေလာက္ ျပင္ဆင္ေရးဆြဲႏိုင္ဖို႕ လႊတ္ေတာ္ရဲ့ တႏွစ္စာအခ်ိန္ဇယားကို လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌမ်ားက ႏွစ္တႏွစ္ရဲ့ အစမွာ စနစ္တက် ေရးဆြဲျပဌန္းဖို႕ပါပဲ၊

ေလးစားစြာ၊ ေအာင္ဒင္

ႏိုဝင္ဘာ ၂၆၊ ၂၀၁၂