BLOGGER TEMPLATES AND TWITTER BACKGROUNDS

Monday, April 20, 2015

Burma's Parliament Watch Part (90)


(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၁၊ အမွတ္ ၁၃၊ ဧျပီလ ၉ ရက္၊ ၂၀၁၅၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၄)
 
ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၉၀) ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ဥပေဒအရဖြဲ႕စည္းေသာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (ခ) ႏွင့္ (ဂ)

#အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ၏ ရည္ရြယ္ခ်က္ႏွင့္ ေကာ္မရွင္အား ခြင့္ျပဳထားေသာ အာဏာမ်ား

ဥပေဒရဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္ေတြက အင္မတန္ေကာင္းမြန္ပါတယ္။ ပုဒ္မ (၄) မွာ (က) အဂတိလိုက္စားမႈပေပ်ာက္ေရးကို အမ်ိဳးသားေရးတာဝန္တစ္ရပ္အျဖစ္ ေဆာင္ရြက္ရန္၊ (ခ) သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ ေပၚထြန္းေစရန္၊ (ဂ) အမ်ားျပည္သူဆိုင္ရာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးတြင္ ဂုဏ္သိကၡာႏွင့္ တာဝန္ယူႏိုင္မႈ ျမင့္မားတိုးတက္လာေစရန္၊ (ဃ) အဂတိလိုက္စားမႈမ်ားေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္ ပစၥည္းမ်ား၊ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းႏွင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ အက်ိဳးစီးပြါးမ်ားကို ထိခိုက္မႈမရွိေစေရးအတြက္ အကာအကြယ္ေပးရန္၊ (င) အဂတိလိုက္စားမႈက်ဴးလြန္သူမ်ားအား ထိေရာက္စြာ အေရးယူရန္၊ (စ) တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးက႑မ်ား၌ ပိုမိုပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိျပီး ျပည္တြင္းျပည္ပရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ားျဖင့္ စီးပြါးေရးဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္လာေစရန္ ဆိုျပီး ရွင္းလင္းျပတ္သားစြာ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။

ပုဒ္မ (၁၆) မွာ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ေကာ္မရွင္ရဲ့ တာဝန္မ်ားမွာလည္း အလြန္က်ယ္ျပန္႕ပါတယ္။ ေကာ္မရွင္မွ ပဏာမစိစစ္ေရးအဖြဲ႕နဲ႕ စံုစမ္းေရးအဖြဲ႕မ်ားကို လိုအပ္သလို ဖြဲ႕စည္းတာဝန္ေပးျပီး ၾကီးၾကပ္လမ္းညႊန္ႏိုင္ပါတယ္။ လုပ္ငန္းေကာ္မတီေတြ၊ လုပ္ငန္းအဖြဲ႕ေတြကို လိုအပ္သလို ဖြဲ႕စည္းတာဝန္ေပးႏိုင္ပါတယ္။ စစ္ေဆးေရးမႉးခ်ဳပ္ခန္႕အပ္ရန္ သမၼတအား အၾကံျပဳႏိုင္ပါတယ္။ ပဏာမစိစစ္ေရးအဖြဲ႕နဲ႕ စံုစမ္းေရးအဖြဲ႕မ်ားကို အဂတိလိုက္စားမႈမ်ားအား စုံစမ္းစစ္ေဆးေစျပီး ၎အဖြဲ႕မ်ားမွ တင္ျပေသာ စံုစမ္းစစ္ေဆးေတြ႕ရွိခ်က္ အစီရင္ခံစာကို သမၼတနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ႏွစ္ေယာက္ထံ တင္ျပရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ေကာ္မရွင္ရဲ့ ႏွစ္ပါတ္လည္လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈအစီရင္ခံစာကို သမၼတနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ႏွစ္ေယာက္ထံ တင္ျပရမွာျဖစ္ပါတယ္။ အဂတိလိုက္စားမႈပေပ်ာက္ေရးအတြက္ အစိုးရအဖြဲ႕အစည္းမ်ားအား လုပ္ငန္း၊ စီမံခ်က္မ်ားေရးဆြဲရန္ အၾကံေပးရပါမယ္။ အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ရာမွာ ျပည္သူလူထုပါဝင္ႏိုင္ေရးအတြက္ လိုအပ္တဲ့ အစီအစဥ္ေတြ ေဆာင္ရြက္ရမွာျဖစ္ပါတယ္။ တိုင္ၾကားစာမ်ားကို စိစစ္လက္ခံျပီး မမွန္ကန္ေသာ တိုင္စာမ်ားကို ပယ္ခ်လို႕ မမွန္မကန္တိုင္ၾကားသူမ်ားကို ဥပေဒအရ အေရးယူရပါမယ္။ အဂတိလိုက္စားမႈ ပေပ်ာက္ေရးအတြက္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ေဒသဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ကမၻာ႕ႏိုင္ငံမ်ားနဲ႕ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ရန္ ျဖစ္ပါတယ္။ သမၼတနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားက ေပးအပ္ေသာ အျခားတာဝန္မ်ားကိုလည္း ထမ္းေဆာင္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ပုဒ္မ (၁၇) မွာ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ေကာ္မရွင္ရဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားဟာလည္း အလြန္က်ယ္ျပန္႕ပါတယ္။ ေကာ္မရွင္မွာ အဂတိလိုက္စားမႈနဲ႕ပါတ္သက္တဲ့ ေငြေၾကး၊ ပစၥည္းေတြကို သိမ္းဆည္းခြင့္၊ သိမ္းဆည္းရာမွ ခံဝန္ခ်က္ျဖင့္ ျပန္လည္ထုတ္ေပးခြင့္၊ ခြင့္ျပဳခ်က္ကို ရုပ္သိမ္းခြင့္ေတြရွိပါတယ္။ အဂတိလိုက္စားမႈကို စံုစမ္းစစ္ေဆးရာမွာ သက္ဆိုင္တဲ့ ဘဏ္နဲ႕ ေငြေၾကးဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းေတြရဲ့ မွတ္တမ္းမ်ား၊ စာရင္းဇယားမ်ားကို ရွာေဖြခြင့္၊ မိတၱဴကူးခြင့္၊ သက္ေသခံပစၥည္းအျဖစ္ သိမ္းဆည္းခြင့္၊ ဘဏ္ႏွင့္  ေငြေၾကးဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ ထိန္းသိမ္းထားေသာ အဂတိလိုက္စားမႈႏွင့္သက္ဆိုင္သည့္  ေငြေၾကး၊ ပစၥည္းေတြကို သက္ေသခံအျဖစ္ သိမ္းဆည္းခြင့္ ရွိပါတယ္။ စံုစမ္းစစ္ေဆးဆဲကာလအတြင္း သက္ဆိုင္ရာစာရင္းမ်ား၊ မွတ္တမ္းမ်ား၊ ေငြေၾကးႏွင့္ ပစၥည္းမ်ားအား လႊဲေျပာင္းျခင္း၊ ေဖ်ာတ္ဖ်က္ျခင္း၊ ဖုန္းကြယ္ျခင္း၊ အသြင္ေျပာင္းလဲျခင္းမ်ားမျပဳရန္ တားျမစ္အမိန္႕ထုတ္ျပန္ႏိုင္ပါတယ္။ စံုစမ္းစစ္ေဆးမႈနဲ႕ပါတ္သက္ျပီး အစိုးရအဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ့ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈကို ေတာင္းဆိုႏိုင္ပါတယ္။ ေကာ္မရွင္ရဲ့ ဆင့္ေခၚခ်က္အရ သက္ေသထြက္ဆိုမည့္သူမ်ားအတြက္ သက္ေသစရိတ္၊ ခရီးစရိတ္မ်ား ထုတ္ေပးႏိုင္ပါတယ္။ သတင္းေပးမ်ားအား အကာအကြယ္ေပးႏိုင္ပါတယ္။ ဆုေငြခ်ီးျမႇင့္ႏိုင္ပါတယ္။ စံုစမ္းစစ္ေဆးျပီးလို႕ အဂတိလိုက္စားမႈေျမာက္ေၾကာင္းေသခ်ာရင္ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္သူကို တရားရုံးမ်ားမွာ ႏိုင္ငံေတာ္ကိုယ္စား အမႈဖြင့္၊ တရားစြဲဆိုႏိုင္ပါတယ္။ ဒီဥပေဒအရ တရားစြဲဆိုတဲ့ အမႈမ်ားကို ရဲအေရးယူပိုင္ခြင့္ရွိေသာ ျပစ္မႈမ်ားအျဖစ္ သတ္မွတ္ထားပါတယ္။ 

အဲဒီေလာက္ ရည္ရြယ္ခ်က္ေကာင္းေကာင္း၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာအျပည့္အဝနဲ႕ ဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္" ဟာ လက္ေတြ႕အေျခအေနမွာ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ့ အဂတိလိုက္စားမႈမ်ားကို ထိထိေရာက္ေရာက္တိုက္ဖ်က္ႏိုင္စြမ္းမရွိတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၈) ရက္ေန႕စြဲနဲ႕ ထုတ္ျပန္တဲ့ ေကာ္မရွင္ရဲ့ ဒုတိယအၾကိမ္ သတင္းထုတ္ျပန္ခ်က္အရ ေကာ္မရွင္စတင္ဖြင့္လွစ္တဲ့ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ မတ္လ (၁၀) ရက္ေန႕မွ ဩဂုတ္လ (၂၁) ရက္ေန႕အထိ ငါးလေက်ာ္ကာလအတြင္း ျပည္သူလူထုထံမွ တိုင္ၾကားစာေပါင္း (၅၃၃) ေစာင္ လက္ခံရရွိခဲ့ျပီး စံုစမ္းစစ္ေဆးအေရးယူႏိုင္ခဲ့တာ အမႈ (၃) မႈသာရွိေၾကာင္း သိရပါတယ္။

#ေကာ္မရွင္၏ တုန္႕ျပန္ခ်က္

အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္အေပၚ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ျပည္သူမ်ားက ေဝဘန္ၾကတာကို ေကာ္မရွင္က ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ႏိုဝင္ဘာလ (၂၈) ရက္ေန႕မွာ ျမန္မာ့အလင္းသတင္းစာမွာ ေဆာင္းပါးတစ္ပုဒ္ေရးျပီး တုန္႕ျပန္ပါတယ္။ ေကာ္မရွင္ရဲ့ တာဝန္ရွိပုဂိၢဳလ္တစ္ဦးျဖစ္လိမ့္မယ္လို႕ ယူဆရတဲ့ ေဆာင္းပါးရွင္ "ေအာင္သစၥာ" ဆိုသူေရးတဲ့ "ပီပီျပင္ျပင္ျဖစ္ေစခ်င္ပါသည္" ေခါင္းစဥ္နဲ႕ ေဆာင္းပါးမွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ေကာ္မရွင္ရဲ့ တုန္႕ျပန္ခ်က္ေတြကို ဖတ္႐ႉရပါတယ္။

ေဆာင္းပါးရွင္က အထက္မွာေဖာ္ျပခဲ့တဲ့ တိုင္စာ (၅၃၃) ေစာင္အနက္ သက္ေသခံခ်က္မပါဝင္တဲ့ တိုင္စာေပါင္း  (၁၆၇) ေစာင္ရွိတယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ ဥပေဒပုဒ္မ (၂၂)၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) အရ အေရးၾကီးတဲ့သက္ေသခံခ်က္မ်ားမပါရင္ ေကာ္မရွင္က အေရးယူေဆာင္ရြက္လို႕ မရပါ။ ထပ္မံတိုင္ၾကားစာ (၁၀၈) ေစာင္မွာလည္း အေရးၾကီးတဲ့ သက္ေသခံခ်က္မပါလို႕ အေရးယူလို႕ မရပါလို႕ ဆိုပါတယ္။ တခ်ိဳ႕တိုင္စာေတြက အေၾကာင္းအရာတစ္ခုတည္းအေပၚ အၾကိမ္ၾကိမ္မိတၱဴဆြဲျပီး တိုင္ၾကားေနတာျဖစ္တယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ အၾကိမ္ (၃၀) နီးပါးအထိ ထပ္ခါထပ္ခါ တိုင္တန္းသူမ်ားေတာင္ရွိတယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ တရားစီရင္ေရးနဲ႕ ပါတ္သက္တဲ့ တိုင္စာ (၉၅) ေစာင္မွာ အဂတိလိုက္စားမႈနဲ႕ စံုစမ္းအေရးယူလို႕ရတာ (၂) ေစာင္ပဲရွိျပီး က်န္တိုင္စာမ်ားက တရားရုံးကေတာင္ အမိန္႕တစ္စံုတစ္ရာခ်မွတ္ျခင္းမရွိေသးပဲ တရားသူၾကီးက ဘက္လိုက္ျပီး စစ္ေဆးေနတယ္ဆိုတဲ့ ထင္ျမင္ယူဆခ်က္ကို ၾကိဳတင္ျပီး ေဖာ္ျပတာပဲျဖစ္တယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ တခ်ိဳ႕တိုင္စာမ်ားဟာ ေကာ္မရွင္နဲ႕ တိုက္႐ိုက္သက္ဆိုင္ျခင္းမရွိပဲ အျခား႒ာနဆိုင္ရာမ်ားနဲ႕သာ သက္ဆိုင္တယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ အထက္ပါ တိုင္စာ (၅၃၃) ေစာင္အျပင္ ေနာက္ပိုင္းေရာက္ရွိလာတဲ့ တိုင္စာေတြမွာလည္း ေကာ္မရွင္နဲ႕ မသက္ဆိုင္တဲ့ သိမ္းဆည္းေျမယာျပန္ရဖို႕ အသနားခံတဲ့စာေတြ၊ စီးပြါးေရးျပိဳင္ဘက္ခ်င္း အညိႈးနဲ႕ တိုင္တန္းတာေတြ၊ တရားရုံးအဆင့္ဆင့္မွာ အယူခံဝင္ခြင့္ရွိရက္နဲ႕ ေကာ္မရွင္က အေရးယူဖို႕ တိုင္တန္းတာေတြ၊ ေမာင္ႏွမမ်ားအၾကား အေမြခြဲတာ မေက်နပ္လို႕ တိုင္တန္းတာေတြ၊ စတဲ့ တိုင္စာေတြက အမ်ားစုျဖစ္တယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။

ေဆာင္းပါးရွင္က ဆက္ျပီးရွင္းျပပါတယ္။ အစိုးရ႒ာနအဖြဲ႕အစည္းေတြမွာ ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာေငြအလြဲသုံးစားလုပ္တာ၊ မမွန္မကန္သုံးစြဲတာေတြဟာ အဂတိလိုက္စားမႈမဟုတ္ပဲ၊ အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္နဲ႕ မသက္ဆိုင္ပဲ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္နဲ႕ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီး႒ာနမ်ားက ျပည္သူပိုင္ပစၥည္းကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးဥပေဒ၊ ျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒ၊ အမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ ပစၥည္းကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးဥပေဒ စတဲ့ တည္ဆဲအျခားဥပေဒမ်ားနဲ႕ အေရးယူရမည့္ကိစၥေတြျဖစ္တယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ ေနာက္ဆက္ျပီးရွင္းျပတာက "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ" မွာ "ေနာက္ေၾကာင္းျပန္အာဏာသက္ေရာက္ရမည္" ဟု ျပ႒ာန္းထားျခင္းမရွိတဲ့အတြက္ ဒီဥပေဒ အာဏာစတင္သက္ေရာက္တဲ့ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္မတိုင္မီက အမႈေတြကို ေကာ္မရွင္က ကိုင္တြယ္ခြင့္မရွိပါ။ ဒါ့အျပင္ ပုဒ္မ (၇၃) မွာ "၁၉၄၈ ခုႏွစ္၊ အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ (ဥပေဒအမွတ္ ၆၇/၄၈) ကို ဤဥပေဒျဖင့္ ရုပ္သိမ္းလိုက္သည္" လို႕ ျပ႒ာန္းထားတဲ့အတြက္ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္မတိုင္မီမွာ ေပၚေပါက္ခဲ့တဲ့ အဂတိလိုက္စားမႈေတြအားလုံးကို တိုင္တန္းအေရးယူစရာ ဘာဥပေဒမွ မရွိေတာ့ပါ။

အထက္ပါတင္ျပခ်က္မ်ားအရ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ" နဲ႕ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္" တို႕မွာ ခ်ိဳ႕ယြင္းခ်က္၊ အားနည္းခ်က္ေတြ ေတြ႕ျမင္ရပါတယ္။ ဒီခ်ိဳ႕ယြင္းခ်က္၊ အားနည္းခ်က္ေတြကို အခ်ိန္မီ မျပင္ဆင္ႏိုင္ရင္၊ သို႕မဟုတ္ ျပင္ဆင္ဖို႕ ပ်က္ကြက္ေနရင္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ အဂတိလိုက္စားမႈေတြဟာ ပို၍ပို၍ၾကီးမားခိုင္ခန္႕ျပီး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းမ်ား၊ စီးပြါးေရးဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈမ်ားကို ေႏွာင့္ေႏွးေစမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

#အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္၏ ခ်ိဳ႕ယြင္းခ်က္မ်ား၊ ျပင္ဆင္ရန္မ်ား

(၁) ေကာ္မရွင္အေနနဲ႕ လူထုအၾကား ပညာေပးေရးလုပ္ငန္းေတြ တိုးခ်ဲ႕လုပ္ေဆာင္သင့္ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ" နဲ႕ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္" ေတြ တည္ရွိေနတာကို မသိၾကတဲ့ ျပည္သူ သန္းေပါင္းမ်ားစြာရွိပါတယ္။ တစ္ခါတစ္ရံမွ ေၾကညာခ်က္ထုတ္တာ၊ သတင္းစာမွာ တစ္ခါတစ္ရံေဆာင္းပါးေရးတာေလာက္နဲ႕ မလုံေလာက္ပါ။ ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္မ်ားကိုယ္တိုင္က ျမန္မာႏိုင္ငံအႏွံ႕အျပားက ျပည္သူမ်ားနဲ႕ တိုက္႐ိုက္ေတြ႕ဆံုျပီး ဥပေဒအေၾကာင္း၊ ေကာ္မရွင္အေၾကာင္း ပညာေပးေဆြးေႏြးပြဲမ်ား တိုးျမႇင့္ေဆာင္ရြက္သင့္ပါတယ္။

(၂) ပုဒ္မ (၂၂)၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) အရ အေရးၾကီးတဲ့ သက္ေသခံခ်က္မပါရင္ ေကာ္မရွင္က အေရးယူလို႕ မရပါ။ ဒါေပမည့္ "အေရးၾကီးတဲ့ သက္ေသခံခ်က္" ဆိုတာ ဘာကိုဆိုလိုမွန္း ဥပေဒမွာ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ ရွင္းလင္းမထားပါ။ ေကာ္မရွင္အေနနဲ႕ "သက္ေသခံခ်က္မပါတဲ့ တိုင္စာ" မ်ားကို ခ်က္ခ်င္းပယ္ခ်ျခင္းမျပဳပဲ တိုင္တန္းသူမ်ားအား တိုက္႐ိုက္ဆက္သြယ္လို႕ "အေရးၾကီးတဲ့ သက္ေသခံခ်က္ကို ထပ္မံတင္သြင္းဖို႕" ပညာေပးသင့္ပါတယ္။

(၃) ေကာ္မရွင္အေနနဲ႕ တကၠသိုလ္၊ ေကာလိပ္မ်ားမွ ဥပေဒပညာ႒ာနမ်ား၊ ဥပေဒေက်ာင္းသားေက်ာင္းသူမ်ား၊ လြတ္လပ္ေသာေရွ႕ေနကြန္ယက္မ်ားနဲ႕လည္း မၾကာခဏေတြ႕ဆံုေဆြးေႏြးျပီး အဂတိလိုက္စားမႈပေပ်ာက္ေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္သင့္ပါတယ္။

(၄) ေကာ္မရွင္အေနနဲ႕ သမၼတက ညႊန္ၾကားမွ၊ တိုင္တန္းသူရွိမွ အေရးယူေဆာင္ရြက္တာမ်ိဳး မျဖစ္သင့္ပါ။ ေကာ္မရွင္ရဲ့ စံုစမ္းေရးမႉးမ်ားဟာ ရဲတပ္ဖြဲ႕နဲ႕ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ားလိုပဲ အဂတိလိုက္စားမႈေတြကို မ်က္ေျခမျပတ္ ေျခရာခံစံုစမ္းေဖာ္ထုတ္အေရးယူတာမ်ိဳး ျဖစ္သင့္ပါတယ္။

(၅) အစိုးရအဖြဲ႕အစည္းမ်ားအတြင္းမွာ တာဝန္ရွိသူမ်ားက လာဘ္ယူျပီး ေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းေတြကို ရင္းႏွီးရာကုမၸဏီမ်ားသို႕ လက္သိပ္ထိုး ကန္ထ႐ိုက္ခ်ေပးတာ၊ ပစၥည္းဝယ္ယူရာမွာလည္း ရင္းႏွီးရာကုမၸဏီကေန လက္သိပ္ထိုးဝယ္ယူတာ၊ ပုဂၢလိကကုမၸဏီအခ်ိဳ႕ကို အထူးဦးစားေပးျခင္း၊ အထူးအခြင့္အေရးေပးျခင္းျဖင့္ တိုင္းျပည္ဘ႑ာေငြကို ဆုံးရွုံးနစ္နာေစတာေတြဟာ အာဏာအလြဲသုံးစားမႈ၊ အဂတိလိုက္စားမႈေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပေဒပုဒ္မ (၆၈) မွာလည္း အဂတိလိုက္စားမႈႏွင့္ စပ္လ်င္း၍ျဖစ္ေစ၊ အဂတိလိုက္စားမႈျဖင့္ ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာလာမႈႏွင့္ စပ္လ်င္း၍ျဖစ္ေစ၊ ေငြေၾကးႏွင့္ ပစၥည္းကို စံုစမ္းစစ္ေဆးအေရးယူျခင္းႏွင့္ စပ္လ်င္း၍ျဖစ္ေစ၊ အျခားတည္ဆဲဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္တြင္ မည္သို႕ပင္ရွိေစကာမူ ဤဥပေဒအရသာလ်င္ အေရးယူရမည္" လို႕ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႕ ျပည္သူပိုင္ပစၥည္းကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးဥပေဒ၊ ျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒ၊ အမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ ပစၥည္းကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးဥပေဒ စတဲ့ တည္ဆဲအျခားဥပေဒမ်ားရွိေနေပမည့္ အစိုးရအဖြဲ႕အစည္းအတြင္း အလြဲသုံးစားလုပ္မႈမ်ားဟာ အဂတိလိုက္စားမႈေျမာက္ျပီး ေကာ္မရွင္က အေရးယူရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

(၆) ေကာ္မရွင္အေနနဲ႕ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ားအေပၚမွာ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိသင့္ပါတယ္။ ေကာ္မရွင္ရုံးကိုလည္း ျပည္သူလူထု လာေရာက္ဖို႕ခက္ခဲတဲ့ ေနျပည္ေတာ္မွာတင္ မဟုတ္ပဲ တိုင္းေဒသၾကီး၊ ျပည္နယ္မ်ားရဲ့ ျမိဳ႕ေတာ္မ်ားမွာ ပါ ဖြင့္လွစ္သင့္ပါတယ္။ ေကာ္မရွင္ရဲ့ ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ား၊ အေရးယူမႈမ်ားကိုလည္း အမ်ားျပည္သူသိေအာင္ အခ်ိန္နဲ႕အမွ် ထုတ္ျပန္ေၾကညာသင့္ပါတယ္။

(ဒီတစ္ပိုင္းလုံး ျပည္သူ႕ေခတ္မွာ က်န္ရစ္ခဲ့တယ္။)

#အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ ၏ ခ်ိဳ႕ယြင္းခ်က္မ်ား၊ ျပင္ဆင္ရန္မ်ား

ဒီဥပေဒမွာလည္း အားနည္းခ်က္ေတြ ေတြ႕ရပါတယ္။

(၁) ပုဒ္မ (၃)၊ ပုဒ္မခြဲ (ဏ) မွာ "နစ္နာသူ" ဆိုတာကို "သူတစ္ဦးဦးက အဂတိလိုက္စားမႈက်ဴးလြန္ျခင္းေၾကာင့္ ထိခိုက္နစ္နာရသူ" လို႕ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုတာ က်ဥ္းေျမာင္းလွပါတယ္။ ပုဂၢလိကအမႈအခင္းမ်ားကိုသာ ရည္ညႊန္းသလို ျဖစ္ေနပါတယ္။ အစိုးရ၊ လႊတ္ေတာ္၊ တရားရုံးခ်ဳပ္စတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာပိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအတြင္းမွာ ႏိုင္ငံေရးအာဏာရွိသူမ်ား၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာရွိသူမ်ား၊ အဆင့္ျမင့္အရာရွိမ်ားက်ဴးလြန္တဲ့ အဂတိလိုက္စားမႈေတြေၾကာင့္ ထိခိုက္နစ္နာရသူမ်ားက ျမန္မာႏိုင္ငံသားအားလုံးျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ "နစ္နာသူ" ဆိုတာကို က်ယ္က်ယ္ျပန္႕ျပန္႕အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုသင့္ပါတယ္။

(၂) ပုဒ္မ (၇)၊ ပုဒ္မခြဲ (က) မွာ "ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္၏ အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ မျပည့္စံုေၾကာင္း အထင္အရွားမျပႏိုင္ပါက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတမွ အမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ ပုဂိၢဳလ္အား ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္အျဖစ္ ခန္႕အပ္တာဝန္ေပးရန္ ျငင္းပယ္ခြင့္မရွိေစရ" လို႕ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ ပုဒ္မ (၉) အရ ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္တစ္ေယာက္အတြက္ သတ္မွတ္ထားတဲ့အရည္အခ်င္းဆိုတာကလည္း (က) ျမန္မာႏိုင္ငံသားျဖစ္သူ၊ (ခ) အသက္ ၄၅ ႏွစ္မွ ၇၀ႏွစ္အတြင္းရွိသူ နဲ႕ (ဂ) ေရြးခ်ယ္တဲ့ သမၼတနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားက တည္ၾကည္ေျဖာင့္မတ္ျပီး သမာသမတ္ရွိသူဟု ယူဆျခင္းခံရသူဆိုတဲ့ အခ်က္ ၃ ခ်က္ထဲ ျဖစ္ပါတယ္။ လႊတ္ေတာ္ရုံးအဖြဲ႕မွာ အမႈထမ္း၊ အရာထမ္းမ်ားအျဖစ္ ခန္႕အပ္တာဝန္ေပးဖို႕အတြက္ သတ္မွတ္ထားတဲ့ အရည္အခ်င္းမ်ားကေတာင္ ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္ျဖစ္ဖို႕ သတ္မွတ္တဲ့ အရည္အခ်င္းမ်ားထက္ ပိုျပီးမ်ားျပားျပည့္စံုပါေသးတယ္။ 

တကယ္ေတာ့ အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးတာဝန္ယူမည့္ ပုဂိၢဳလ္မ်ားအေနနဲ႕ ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္တစ္ေယာက္အတြက္ သတ္မွတ္ထားတဲ့ အရည္အခ်င္းမ်ားျပည့္မီ႐ံုတင္မကပဲ ကိုယ္တိုင္က ဘဝတစ္ေလွ်ာက္လုံး အဂတိလိုက္စားမႈကင္းရွင္းခဲ့သူ၊ မတရားမႈေတြ မက်ဴးလြန္ခဲ့သူ၊ ျပည္သူလူထုၾကည္ညိဳေလးစားသူ၊ အဂတိလိုက္စားမႈေတြကို ရဲရဲရင့္ရင့္တိုက္ခိုက္ေခ်မႈန္းဖို႕  ျပတ္ျပတ္သားသားပိုင္းျဖတ္ထားသူေတြ ျဖစ္ဖို႕လိုပါတယ္။ အဲဒီလို အရည္အခ်င္းေရာ၊ သန္႕ရွင္းစင္ၾကယ္မႈေရာ၊ သတိၱရွိမႈေရာ ျပည့္စံုတဲ့ ေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္ေတြ ခန္႕အပ္တာဝန္ေပးႏိုင္ဖို႕ အမည္စာရင္းတင္သြင္းသူ သမၼတနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ႏွစ္ေယာက္ေရာ၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအားလုံးကေရာ အခ်ိန္ယူစိစစ္ေရြးခ်ယ္ၾကရမွာပါ။ သမၼတနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ (၂) ေယာက္က "တည္ၾကည္ေျဖာင့္မတ္ျပီး သမာသမတ္ရွိသူ" လို႕ ယံုၾကည္တာနဲ႕ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအားလုံးကပါ ေထာက္ခံအတည္ျပဳေပးရမယ္ဆိုတာ အဓိပၸာယ္မရွိပါ။

(၃) ပုဒ္မ (၂၁) မွာ ေကာ္မရွင္ဟာ (က) ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက စံုစမ္းစစ္ေဆးတင္ျပရန္ တာဝန္ေပးျခင္း၊ (ခ) ႏိုင္ငံေရးရာထူးတာဝန္လက္ရွိျဖစ္သူတစ္ဦးကို အေရးယူေပးရန္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ဥပေဒအရအဆိုတင္သြင္းျခင္းေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားက စံုစမ္းစစ္ေဆးတင္ျပရန္ တာဝန္ေပးအပ္ျခင္း၊ (ဂ) အဂတိလိုက္စားမႈက်ဴးလြန္ျခင္းေၾကာင့္ ထိခိုက္နစ္နာရသူက တိုင္ၾကားျခင္း စတဲ့ကိစၥမ်ားကိုသာ အေရးယူေဆာင္ရြက္ရမယ္လို႕ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ ဒါဟာျဖင့္ ေကာ္မရွင္ရဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္ကို ခ်ဳပ္ေႏွာင္ထားသလို ျဖစ္ေနပါတယ္။ ဒီျပ႒ာန္းခ်က္အရ သမၼတ၊ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ (၂) ဦးနဲ႕ နစ္နာသူကိုယ္တိုင္က တာဝန္ေပးတာ၊ တိုင္တန္းတာမဟုတ္တဲ့ ကိစၥေတြကို ေကာ္မရွင္က အေရးမယူႏိုင္ေတာ့ပါ။

တကယ္ေတာ့ အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္ဆိုတာ ျပည္ေထာင္စုဝန္ၾကီး႒ာနၾကီးတစ္ခု ျဖစ္ပါတယ္။ အျခားျပည္ေထာင္စုဝန္ၾကီး႒ာနမ်ားမွာ ဝန္ၾကီးတစ္ဦး၊ ဒုဝန္ၾကီး (၂) ဦးသာရွိျပီး ေကာ္မရွင္မွာေတာ့ ဝန္ၾကီး (၁) ဦးနဲ႕ ဒု-ဝန္ၾကီး (၁၄) ဦးေတာင္ရွိေနပါတယ္။ ဒီေလာက္ၾကီးမားတဲ့ ႒ာနၾကီးရဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္အတိုင္းအတာက ပုဒ္မ (၂၁) အရ က်ဥ္းေျမာင္းလွပါတယ္။ ေကာ္မရွင္ရဲ့ စံုစမ္းေရးမႉးမ်ားဟာ တိုင္တန္းသူမရွိေစကာမူ ရဲတပ္ဖြဲ႕နဲ႕ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ားလိုပဲ အဂတိလိုက္စားမႈအေျခအေနမ်ားကို ႏိုင္ငံတဝွမ္းမွာ မ်က္ေျခမျပတ္စံုစမ္းေထာက္လွမ္းျပီး အေရးယူႏိုင္ဖို႕ လိုအပ္လွပါတယ္။ ေနာက္တစ္ခါ "နစ္နာသူ" ဆိုရာမွာလည္း ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာေငြဆုံးရွုံးမႈေၾကာင့္ ထိခိုက္နစ္နာရတဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံသားအားလုံးမွ မည္သူမဆိုက တိုင္တန္းႏိုင္ခြင့္ရွိဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားဟာလည္း လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားမွ တဆင့္မဟုတ္ပဲ ေကာ္မရွင္ကို တိုက္႐ိုက္တိုင္တန္းႏိုင္ခြင့္ ရွိရပါမယ္။

(၄) ပုဒ္မ (၁၆)၊ ပုဒ္မခြဲ (ဇ) မွာ ေကာ္မရွင္သည္ "ႏွစ္ပါတ္လည္လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈအစီရင္ခံစာကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္နာယက၊ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ားထံ သတ္မွတ္ခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ တင္ျပရမည္" လို႕ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ေကာ္မရွင္ရဲ့ ႏွစ္ပါတ္လည္အစီရင္ခံစာကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို တရားဝင္တင္ျပသင့္ပါတယ္။ ဒါမွပဲ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ေကာ္မရွင္ရဲ့ အစီရင္ခံစာကို ေဝဘန္သုံးသပ္ေဆြးေႏြးျပီး လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ေထာက္ျပႏိုင္မွာပါ။ အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္ဟာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပ႒ာန္းတဲ့ ဥပေဒကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႕ ဖြဲ႕စည္းတာဝန္ေပးတဲ့ ေကာ္မရွင္ျဖစ္တာေၾကာင့္ ေကာ္မရွင္ရဲ့ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈမ်ားကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ေစာင့္ၾကည့္ေဝဘန္ႏိုင္ဖို႕ အထူးလိုအပ္ပါတယ္။

(၅) ပုဒ္မ (၂၂)၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) မွာ "တိုင္ၾကားမႈမွာ အေရးၾကီးသည့္ သက္ေသခံခ်က္မ်ားမပါရင္ ေကာ္မရွင္က စံုစမ္းစစ္ေဆးျခင္းမျပဳရ" လို႕ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ ဒါေပမည့္ "အေရးၾကီးတဲ့ သက္ေသခံခ်က္" ဆိုတာကို အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုထားျခင္း မရွိပါ။ ဒါေၾကာင့္မို႕ "အေရးၾကီးတဲ့ သက္ေသခံခ်က္" ဆိုတာ ဘာကိုဆိုလိုသလဲဆိုတာကို ရွင္းရွင္းလင္းလင္းအဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ တိုင္တန္းသူအေနနဲ႕ သက္ေသအေထာက္အထား အျပည့္အစံုျပႏိုင္ဖို႕ဆိုတာ လြယ္ကူလွမယ္မဟုတ္ပါ။ ဒါေၾကာင့္မို႕ သက္ေသအေထာက္အထားမျပည့္စံုေသာ္လည္း တိုင္တန္းတဲ့ကိစၥဟာ စံုစမ္းစစ္ေဆးထိုက္တဲ့ ကိစၥျဖစ္မယ္ဆိုရင္ အမႈကိုလက္ခံစံုစမ္းခြင့္ ျပဳသင့္ပါတယ္။

(၆) ပုဒ္မ (၁)၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) မွာ "ဤဥပေဒသည္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက အမိန္႕ေၾကာ္ျငာစာထုတ္ျပန္သည့္ေန႕ရက္မွ စတင္၍ အာဏာတည္ေစရမည္" လို႕ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ သမၼတရဲ့ အမိန္႕ေၾကာ္ျငာစာအမွတ္ (၇၃/၂၀၁၃) အရ ဒီဥပေဒဟာ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္ေန႕ကစလို႕ အာဏာတည္ပါတယ္။ ဒါေပမည့္ ဒီဥပေဒမွာ "ေနာက္ေၾကာင္းျပန္အာဏာသက္ေရာက္ခြင့္" ျပ႒ာန္းမထားလို႕ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္မတိုင္မီက ျဖစ္ေပၚခဲ့တဲ့ အဂတိလိုက္စားမႈမ်ားကို ဒီဥပေဒနဲ႕ အေရးယူလို႕ မရႏိုင္ပါ။ ပုဒ္မ (၇၃) မွာ "၁၉၄၈ ခုႏွစ္ အဂတိလိုက္စားမႈ တားျမစ္ေရးဥပေဒ (ဥပေဒအမွတ္ ၆၇/၄၈) ကို ဤဥပေဒျဖင့္ ရုပ္သိမ္းလိုက္သည္" လို႕ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႕ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္မတိုင္မီက ျဖစ္ေပၚခဲ့တဲ့ အဂတိလိုက္စားမႈမ်ားကို အေရးယူစရာ ဥပေဒလည္း မရွိေတာ့ပါ။ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္မတိုင္မီက အဂတိလိုက္စားမႈမ်ားအားလုံးကို အလိုအေလ်ာက္ လြတ္ျငိမ္းခ်မ္းသာခြင့္ေပးလိုက္သလို ျဖစ္ေနပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ဒီသဘာဝမက်မႈ၊ မမွ်တမႈကို ျပင္ဆင္သင့္ပါတယ္။  

၂။ အၾကမ္းဖက္မႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒႏွင့္ အၾကမ္းဖက္မႉတိုက္ဖ်က္ေရး ဗဟိုအဖြဲ႕

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က "အၾကမ္းဖက္မႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ" ကို ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ဇြန္လ (၄) ရက္ေန႕မွာ ျပ႒ာန္းအတည္ျပဳခဲ့ပါတယ္။ ဒီဥပေဒ ပုဒ္မ (၅) အရ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရဟာ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးက ဥကၠ႒အျဖစ္ဦးေဆာင္ျပီး ျပည္ေထာင္စုဝန္ၾကီးမ်ား၊ အစိုးရ႒ာနႏွင့္ အစိုးရအဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ တာဝန္ရွိပုဂိၢဳလ္မ်ား အဖြဲ႕ဝင္အျဖစ္ ပါဝင္တဲ့ "အၾကမ္းဖက္မႈတိုက္ဖ်က္ေရး ဗဟိုအဖြဲ႕" ကို ဖြဲ႕စည္းရမွာျဖစ္ပါတယ္။ သတင္းစာေတြမွာ တရားဝင္ထုတ္ျပန္ေၾကညာခ်က္ကို မေတြ႕ရေပမည့္ ဒီဗဟိုအဖြဲ႕ကို ဖြဲ႕စည္းျပီးျဖစ္တယ္လို႕ ယူဆရပါတယ္။ ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္အတိုင္း ဒီဗဟိုအဖြဲ႕မွာ ျပင္ပပုဂိၢဳလ္မ်ား လုံးဝပါဝင္ျခင္းမရွိပဲ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီး႒ာန၊ ကာကြယ္ေရးဝန္ၾကီး႒ာန၊ ဘ႑ာေရးဝန္ၾကီး႒ာန၊ လူဝင္မႈၾကီးၾကပ္ေရးဝန္ၾကီး႒ာန စတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးနဲ႕ လံုျခံုေရးဆိုင္ရာ႒ာနမ်ားမွ တာဝန္ရွိပုဂိၢဳလ္မ်ား ပါဝင္လိမ့္မယ္လို႕ ယူဆရပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးက ဥကၠ႒အျဖစ္ တာဝန္ယူထားျပီး ျပည္ေထာင္စုဝန္ၾကီးေတြ အဖြဲ႕ဝင္အျဖစ္ပါဝင္တာေၾကာင့္ ဒီ "အၾကမ္းဖက္မႈတိုက္ဖ်က္ေရးဗဟိုအဖြဲ႕" ဟာ ျပည္ေထာင္စုဝန္ၾကီး႒ာနအခ်ိဳ႕ ပူးေပါင္းဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခု ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီဥပေဒ ပုဒ္မ (၂) အရ ပုဒ္မခြဲ (က) ကေန (႗) အထိ က်ယ္ျပန္႕စြာ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုထားတဲ့ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားအားလုံးနဲ႕ ပါတ္သက္ျပီး က်ဴးလြန္သူ၊ က်ဴးလြန္ရန္အားထုတ္သူ၊ အားေပးကူညီသူ၊ လံႈ႕ေဆာ္သူ သို႕မဟုတ္ ၾကံရာပါအျဖစ္ ေဆာင္ရြက္သူမ်ားကို ထိထိေရာက္ေရာကအေရးယူႏိုင္ဖို႕ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ အၾကမ္းဖက္မႈဆိုရာမွာလည္း "ျပည္တြင္း၌ျဖစ္ပြါးေသာ အၾကမ္းဖက္မႈ၊ ႏိုင္ငံသား သို႕မဟုတ္ ႏိုင္ငံအတြင္းအျမဲတမ္းေနထိုင္သူ ႏိုင္ငံျခားသားမွ ျပည္ပတြင္က်ဴးလြန္ေသာ အၾကမ္းဖက္မႈ၊ အမ်ားျပည္သူ၏ အသက္၊ အိုးအိမ္၊ စည္းစိမ္၊ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္ ပစၥည္းမ်ား၊ အေဆာက္အအံုမ်ားကို ထိခိုက္နစ္နာဆုံးရွုံးေစျခင္းမ်ား၊ အၾကမ္းဖက္မႈကို ေငြေၾကးေထာက္ပံ့ျခင္း၊ ျပည္ပရွိ ႏိုင္ငံပိုင္သံရုံးမ်ား၊ အေဆာက္အအံုမ်ား၊ ပစၥည္းမ်ားအေပၚ အၾကမ္းဖက္မႈ၊ ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္း မွတ္ပံုတင္ထားသည့္ ယာဥ္၊ ယႏၱရားမ်ားအေပၚတြင္ အၾကမ္းဖက္မႈ၊ ႏိုင္ငံေတာ္ကို အေျချပဳ၍ ႏိုင္ငံေတာ္ကို၎၊ ႏိုင္ငံျခားတိုင္းျပည္တစ္ခုခုကို၎ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ ေျမျပင္၊ ေရျပင္၊ ေဝဟင္ပိုင္နက္နယ္ေျမႏွင့္ ကမ္းလြန္ေရတိမ္တြင္ က်ဴးလြန္သည့္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ စသည္ျဖင့္ က်ယ္ျပန္႕စြာ ဖြင့္ဆိုထားတာ ေတြ႕ရပါတယ္။
ဒါ့အျပင္ ဥပေဒ အခန္း (၄) မွာ ျမိဳ႕ျပေလေၾကာင္းပ်ံသန္းေရးႏွင့္ ေလဆိပ္မ်ားဆိုင္ရာ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၅) မွာ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ အကာအကြယ္ေပးရမည့္ ပုဂိၢဳလ္မ်ားႏွင့္ စပ္လ်င္းသည့္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၆) မွာ ဓားစာခံအျဖစ္ ဖမ္းဆီးထိန္းသိမ္းမႈဆိုင္ရာ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၇) မွာ န်ဴကလီးယား ျဒပ္ပစၥည္း၊ ေရဒီယိုသတိၱႂကြ ျဒပ္ပစၥည္းႏွင့္ န်ဴကလီးယား အေဆာက္အအံုမ်ားႏွင့္ ပါတ္သက္သည့္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၈) မွာ ပင္လယ္ေရေၾကာင္းသြားလာေရးႏွင့္ ပါတ္သက္သည့္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၉) မွာ ကမ္းလြန္ေရတိမ္ပိုင္းရွိ ေရေအာက္သယံဇာတရွာေဖြေရးအေဆာက္အအံုမ်ားႏွင့္ ပါတ္သက္သည့္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၁၀) မွာ ေပါက္ကြဲေစေသာပစၥည္းမ်ားႏွင့္ ပါတ္သက္သည့္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၁၁) မွာ အၾကမ္းဖက္ဗုံးခြဲတိုက္ခိုက္မႈႏွင့္ ပါတ္သက္သည့္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား၊ အခန္း (၁၂) မွာ အၾကမ္းဖက္မႈကို ေငြေၾကးႏွင့္ ပစၥည္းေထာက္ပံ့ျခင္းမ်ား စသည္ျဖင့္ ပို၍က်ယ္ျပန္႕စြာ တင္ျပထားပါတယ္။
အဲဒီေလာက္ ၾကီးမားက်ယ္ျပန္႕တဲ့ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားကို တားဆီးအေရးယူဖို႕ တာဝန္အပ္ႏွင္းထားတဲ့ "အၾကမ္းဖက္မႈတိုက္ဖ်က္ေရးဗဟိုအဖြဲ႕" ကို ပုဒ္မ (၆) နဲ႕ အခန္း (၄) ကေန အခန္း (၁၃) အထိမွာ အင္မတန္က်ယ္ျပန္႕တဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား၊ အာဏာမ်ား အပ္ႏွင္းထားပါတယ္။ ပုဒ္မ (၃)၊ ပုဒ္မခြဲ (လ) အရ ဗဟိုအဖြဲ႕ဟာ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ား တားဆီး၊ ထိန္းခ်ဳပ္၊ ႏွိမ္နင္း၊ အေရးယူႏိုင္ေရးအတြက္ လုပ္ငန္းေကာ္မတီမ်ား၊ အဖြဲ႕မ်ား၊ စံုစမ္းစစ္ေဆးေရးအဖြဲ႕မ်ား၊ တားဆီးႏွိမ္နင္းေရးတပ္ဖြဲ႕မ်ား၊ ေငြေၾကးဆိုင္ရာစံုစမ္းေထာက္လွမ္းေရးတပ္ဖြဲ႕နဲ႕ အထူးတပ္ဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္းေဆာင္ရြက္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဗဟိုအဖြဲ႕ဟာ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရကိုယ္စား ႏိုင္ငံတကာအစိုးရမ်ား၊ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႕လည္း အၾကမ္းဖက္မႈဆန္႕က်င္ေရးကိစၥေတြမွာ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိပါတယ္။


Monday, April 13, 2015

Interview with The Irrawaddy, April 3, 2015

INTERVIEW
‘I Don’t Think it is Possible to Scrap the Entire System and Build a New One’
By KYAW ZWA MOE / THE IRRAWADDY| Friday, April 3, 2015 |

A former second vice-chairman of the All Burma Federation of Student Unions, Aung Din was incarcerated from 1989 to 1993 for participating in the pro-democracy uprising in 1988. After traveling to the United States, he worked as executive director of the US Campaign for Burma between 2003 and 2012, and was also involved with the Free Burma Coalition for two years. In this interview with Kyaw Zwa Moe, editor of The Irrawaddy’s English edition, Aung Din discusses recent reforms in the country, the evolution of the United States’ foreign policy towards Burma, and the prospects of free and fair elections in the next decade.


How much has the foreign policy of the international community changed toward Burma since the new government took power?


Many years ago, the United States determined its policy on Burma would depend on the human rights situation in the country. But these days, the US takes three factors into consideration. Human rights is still an important factor, alongside economics and geopolitics. The US would like to have a government that is friendly towards it in Burma, while it is trying to counterbalance the rise of China in the Asia-Pacific region.

Considering these factors, they believe that their engagement policy is right. There may be unexpected difficulties and setbacks in pursuing this policy, but they will not reverse from it, they will only push ahead. At the same time, they are expecting a free and fair election in 2015. If the election were free and fair, the legislative landscape will be stronger in 2016. There will be larger democratic forces and ethnic forces in the parliament. Then the parliament will be stronger than it is in its current term—at least, I expect so. To make it happen, US administration is taking steps to support the 2015 election.

From Washington’s point of view, what kind of country is Burma?


I recently talked with a senior figure in the US administration. He said they regard our country as a normal one. We have a government, opposition, government supporters and supporters of the opposition. There are conflicts, and sometimes violence and crackdowns, but that these are however quite normal for many countries of the world. That there are protests happening daily in his country. That they no longer regard our country as a failed state where there is conflict between the oppressed and the dictators. That they regard our country as a normal state because things happening in our country are not unusual. That the Burmese government now understands that they can’t demonetize banknotes, use the army in dispersing demonstrations, and that the army can’t launch a coup, and if they do not break these rules, the international community has no reason to interfere in the country’s affairs.

At the same time, many student protesters have been arrested recently, with the government reacting in the same manner as it did 20 years ago.


The international community, including the US and UN, opposed this brutal crackdown. But, there is something we need to think about with regard to their choice of words. Their declarations only chose to use words like “regret” and “disappointment”. No statement uses the words “condemn” or “denounce”. In declarations, the choice of words expresses severity.

You mean that the international community has completely toned down its voice?


They have changed the way they think. They will engage constructively with the government. They will tell the government secretly that it is doing wrong, but they will not publicly condemn it.

What are the major achievements and the major failures of the reform process?


There has been the creation of institutional mechanisms. The government is responsible to the parliament, the judicial system is responsible to the president and the parliament. These institutions are not perfect, but they have a framework. This is a very good thing. The military regime in the past was responsible to nobody.
Political prisoners have been released and opposition forces including Daw Aung San Suu Kyi were able to join the political fold. There has been an emergence of civil society organizations. The government has admitted the need for internal peace and to fight poverty.

The bad things are there are opposing factions within the government and USDP, even as the top leaders wish for change. The president is not decisive. There are many bad guys in the cabinet. In fact, some of the cabinet members are tarnishing the president’s dignity and he can’t take decisive action against them. There are people who are corrupt or abuse their positions of power in the cabinet. Racial and religious tensions are very high and they may break out into riots.

Many have questioned that if the reform process has been stalled. Nepotism still thrives in these administrative mechanisms and the government fails to address it. Though the government admits that the country is in poverty, it has no economic policies to improve the lives of the poor.


In my view, reforms can’t be completed in three or four years. It takes a longer period. During that period, it may go forward, reverse and stall from time to time. All players must take responsibility. What can we do if we want to remove the influence of evil forces acting upon the president? If civil society organizations view him as an enemy, he would respond in kind. We are calling for national reconciliation. How much the two sides are willing to bury the hatchet is questionable.

The political atmosphere today is in accord with what was set out by the military regime. In many ways it seems things will not change at all and those in charge have always maintained the upper hand.


It is difficult to say that. They have divided themselves. In the past, the military was a single entity. Now it has divided between the military and the USDP. The USDP has been divided in government. Under the constitution, the president and ministers are not allowed to discharge party duties once they join the cabinet. Even if the influence of former Snr-Gen Than Shwe still prevails, it is not that big. Now I see some USDP members who would like to listen to the voices of the people. We need to mobilize more of them. This is something we need to think about. We need to be prepared to cooperate with anyone, should they be the active generals or former military members in the USDP, if they have a desire for the development of the country.

You are a former political prisoner. During your time in the US, you were very critical of the Burmese government. How do you assess the government now?


As I became an individual activist, I took a look at both sides—the government and the democratic forces. And I found that there are both good and bad people in the government. Previously, I thought it was full of bad guys and I was surprised to see that there are also good guys. And this is welcoming. Then I take a look at the democratic forces, which I had joined with in the past. In the past, all of them were good guys. Now, there are shades of grey in both sides.
Now is the time we need to rebuild the country. If we went on like this with these tensions, it would only delay the rebuilding of the country. We are obliged to make things better, building on the current situation. We can’t just be sitting, doing nothing but blaming. Now is the time we need to grasp any available opportunity out of current situation and make things better. We have got breathing space, which is beneficial to both sides.

Do you see any possibility of a true civilian government in the next five to ten years that will be elected through free and fair elections?


I think it is unlikely. We might need to wait 20 more years. I myself was a hardliner. I studied revolutions in Eastern Europe. In those cases, the dictators were toppled by public uprisings, then elected governments came into power. But, those elected governments are not competent and there are corrupt persons among them. The problems left by the former dictators grew larger and the expectations of people diminished. This was followed by economic decline. Finally, people overthrew the governments they had elected themselves and the country became unstable. Egypt is the closest example. I don’t want our country to end like that. I don’t think it is possible to scrap the entire system and build a new one. Even if the new system could be built, there is a high risk the system will return to dictatorship, like in the case of the Soviet Union.

The two sides must make compromises, coordinate and cooperate. There should not be a ‘winner takes all’ concept anymore.


အႏုပညာ သင္ခန္းစာေတြ ရႏိုင္တဲ့ `ေႏြတညမွ အစျပဳ၍´ ၿငိမ္းေဝ (ကဗ်ာ့အိုးေဝ)

အႏုပညာ
သင္ခန္းစာေတြ ရႏိုင္တဲ့ `ေႏြတညမွ အစျပဳ၍´

(က)

၁၉၈၈ ခု၊ ဇူလိုင္လ ၂၈ ရက္၊ ၀ါဆိုလျပည့္ေန႔။
ေန႔လယ္ သံုးနာရီေလာက္မွာ ေရႊတိဂံု ေစတီေတာ္ႀကီးရဲ႕ အေရွ႕ဘက္ ေစာင္းတန္းမ်ားမွ တဆင့္ လူတခ်ိဳ႕ ပံုသ႑ာန္ အမ်ိဳးမ်ိဳးနဲ႔ ဘုရား ရင္ျပင္ေတာ္ေပၚ တက္လာၾက ပါတယ္။ သူတို႔ တေတြဟာ မည္သူမွ် ဘုရားေပၚတက္လို႔ မရေအာင္ ပိတ္ဆို႔ ေစာင့္ၾကပ္ေန ၾကတဲ့ လံုၿခံဳေရးတပ္ေတြရဲ႕ ေရွ႕က ေအးေအးေဆးေဆး ျဖတ္ေက်ာ္လာၿပီးမွ ရင္ျပင္ေတာ္ေပၚ ေရာက္လာၾက တာပါ။
ဒီလူအုပ္ဟာ ေစာင္းတန္း တခ်ိဳ႕ထဲက ဘုရားဖူးေတြကို ႐ိုင္း႐ိုင္းစိုင္းစိုင္း ဆဲဆိုေမာင္းထုတ္ၿပီး ပါလာတဲ့ ဖဲထုပ္ေတြ ခ်ကာ ဖဲ႐ိုက္တဲ့သူက ႐ိုက္ပါတယ္။ မေကာင္းတဲ့ မိန္းမေတြနဲ႔ ေပ်ာ္ပါးမလား ဆိုၿပီး ဘုရားဖူးေတြကို ေျပာင္ေျပာင္ တင္းတင္း လိုက္ေမးပါတယ္။ ပါလာတဲ့ အရက္ပုလင္းေတြ ဖန္ခြက္ေတြ ခ်ၿပီး အရက္၀ုိင္း ဖြဲ႔ၾကပါ တယ္။ ၿပီးေတာ့ ရင္ျပင္ေတာ္ေပၚက အလႉခံပံုး ဟူသမွ်ကို ႐ိုက္ခြဲၿပီး အလႉေငြပိုက္ဆံေတြကို ယူလိုက္ၾကပါတယ္။
ဒီလူေတြဟာ စုတ္ျပတ္ေနတဲ့ အ၀တ္အစားေတြ ၀တ္စားထားၾကၿပီး အရက္နံ႔ တေထာင္းေထာင္းနဲ႔  မူးယစ္ေသစာမ်ား ေသာက္စားထားၾကသူေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ အေပါစားမိတ္ကပ္နဲ႔ ႏႈတ္ခမ္းနီဆိုးထားတဲ့ မိန္းမေတြလည္း ပါလာပါတယ္။
အဲသလို မူးယစ္ရမ္းကားေနသူေတြ ရင္ျပင္္္္္္္္ေတာ္ေပၚ တက္လာတဲ့အခ်ိန္က သမၼတသက္တမ္း ႏွစ္ရက္တည္းသာ ရွိေသးတဲ့၊ သားသတ္သမားလို႔ နာမည္ႀကီးေနတဲ့ သမၼတသစ္ ဦးစိန္လြင္ကို ဆန္႔က်င္တဲ့ အေနနဲ႔၊ ဘုရားရင္ျပင္ေတာ္ ေပၚမွာပဲ တပါတီ အာဏာရွင္စနစ္ ဆန္႔က်င္ေရး ေက်ာင္းသားထုရဲ႕ ဆႏၵျပေဟာေျပာပြဲ က်င္းပေနခ်ိန္ ျဖစ္ပါတယ္။ ရင္ျပင္ေတာ္ေပၚ ႐ုတ္တရက္ ေရာက္လာတဲ့ အဲဒီ လူဆိုးလူရမ္းကား အမူးသမားမ်ားရဲ႕ ေႏွာက္ယွက္မႈေၾကာင့္ ေက်ာင္းသားေတြရဲ႕ ေဟာေျပာမႈကုိ နားေထာင္ေနၾကတဲ့ ပရိသတ္အဖို႔ ဆက္လက္နားေထာင္ဖို႔ ခက္ခဲလာခဲ့ရပါတယ္။ ေက်ာင္းသားေတြက ဒီလိုမလုပ္ဖို႔ လိုက္လံေျပာဆိုတဲ့အခါ ေက်ာင္းသား မ်ားကို ရန္လုပ္ဆဲဆိုၾကပါတယ္။
ေက်ာင္းသားေတြဟာ ခ်က္ခ်င္းဆိုသလိုပဲ သေဘာေပါက္နားလည္လာရၿပီး လူရမ္းကား လူဆိုးလူမိုက္မ်ားနဲ႔ အခ်င္းမပြားေတာ့ဘဲ ေဟာေျပာပြဲကို ရပ္ဆိုင္းလိုက္ရပါတယ္။ ဘုရားေစာင္းတန္းေတြေပၚက နည္းေပါင္းစံုနဲ႔ ျပန္ဆင္းၾကရပါတယ္။ ေလးဘက္ေလးတန္ ပိတ္ဆို႔ေစာင့္ၾကပ္ေနၾကတဲ့ လံုၿခံဳေရးတပ္ေတြ မသိေအာင္ နီးစပ္ရာ ဘုန္းေတာ္ႀကီးေက်ာင္းမ်ား၊ အိမ္မ်ားထဲကတဆင့္ ပုန္းလွ်ိဳး၀င္ေရာက္ ထြက္ေျပးၾကရပါေတာ့တယ္။
အဲဒီေန႔ညမွာပဲ ေရႊတိဂံုေစတီေတာ္ေပၚက အဲဒီအျဖစ္အပ်က္နဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး အစိုးရရဲ႕ သတင္းထုတ္ျပန္ခ်က္ကို အစိုးရပိုင္ ေရဒီယုိက ထုတ္ျပန္ေၾကညာ အသံလႊင့္ပါတယ္။ ေရႊတိဂံုဘုရားေပၚမွာ ဘုရားဖူးျပည္သူေတြကို အေႏွာက္ အယွက္ေပးၿပီး ဘုရားပိုင္ အလႉခံရေငြေတြကို လုယက္တဲ့ ေက်ာင္းသားဆိုးမ်ားကို ေဂါပကအဖြဲ႔ရဲ႕ တိုင္တန္းခ်က္အရ လံုၿခံဳေရးတပ္ဖြဲ႔မ်ားက ရင္ျပင္ေတာ္ေပၚတက္ၿပီး ရွင္းလင္းခဲ့ရေၾကာင္း အသံလႊင့္ခ်က္ကို တတိုင္းျပည္လံုးက ၾကားၾကရ ပါေတာ့တယ္။

(ခ)

အထက္ပါ (က) အပိုဒ္မွာ ပါရွိတဲ့ အေၾကာင္းအရာေတြကေတာ့ ‘ေအာင္ဒင္’ ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္ထဲက စာပိုဒ္တခ်ိဳ႕ကုိ က်ေနာ္နားလည္ထားသလို အက်ဥ္းခ်ဳပ္ၿပီး ျပန္ေရးျပလိုက္တာပါ(စာ- ၁၃၄ )။
စာေရးသူ (ကို) ေအာင္ဒင္ဟာ အဲဒီ ေရႊတိဂံုဘုရား ရင္ျပင္ေတာ္ေပၚက လူဆိုးလူမိုက္မ်ားနဲ႔ အခ်င္းမမ်ား ရေလေအာင္ ေဟာေျပာပြဲကုိ ရပ္ဆိုင္းၿပီး ဘုရားရင္ျပင္ေတာ္ ေပၚက လွ်ိဳ႕၀ွက္စြာ ထြက္ေျပးခဲ့ရတဲ့ ေက်ာင္းသားမ်ား ထဲက အသက္ ၂၀ ေက်ာ္ စက္မႈတကၠသိုလ္ ေက်ာင္းသား ေခါင္းေဆာင္ တဦးပဲ ျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။ သူဟာ ေနာင္အခါ ‘ဗမာျပည္ ျပည္သူ႔ လြတ္ေျမာက္ေရး လူငယ့္တပ္ဦး’ ရဲ႕ ေခါင္းေဆာင္တဦး ျဖစ္လာပါတယ္။

အထက္ပါ အေၾကာင္းအရာေတြကို ‘ေအာင္ဒင္’က သူ႔ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္မွာ ထည့္ေရးခဲ့တာပါ။ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ’ ၍ စာအုပ္ဟာ စာေရးသူ ေအာင္ဒင္ ျဖတ္သန္းက်င္လည္ ပါ၀င္ခဲ့တဲ့ ဒီမိုကေရစီေရး လႈပ္ရွားမႈ မ်ားကို ျပန္လည္စုစည္း ေဖၚျပထားတဲ့ စာအုပ္ပါပဲ။  တနည္းအားျဖင့္ ေျပာရရင္ ျမန္မာျပည္ရဲ႕ ရာဇ၀င္သမိုင္းမွာ ျပင္သစ္ျပည္က ၁၈၇၁ ႏွစ္မွာ ျဖစ္ပြားခဲ့တဲ့ ေတာ္လွန္ေရးႀကီးလို အင္မတန္ ႀကီးမားျမင့္မားလွတဲ့ လူထုအံုၾကြမႈႀကီး ျဖစ္တဲ့ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္၊ ရွစ္ေလးလံုး အေရးေတာ္ပံုႀကီး မျဖစ္ပြားမီနဲ႔ ျဖစ္ပြားၿပီး ေနာက္ပိုင္း ၁၉၈၉ ခု ႏွစ္လည္ပိုင္းအထိ အခ်ိန္ ကာလအတြင္း သူ႔ရဲ႕ (စက္မႈတကၠသိုလ္ေက်ာင္းသား တဦးရဲ႕) ႏိုင္ငံေရး လႈပ္ရွားေဆာင္ရြက္မႈမ်ားကိုု မွတ္တမ္းတင္တဲ့ သေဘာ ေရးသားထားတာပါပဲ။ တနည္းအားျဖင့္ေျပာရရင္ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္ဟာ ‘ေအာင္ဒင္’ ရဲ႕ အထုပၸတၱိတပိုင္း စာအုပ္ျဖစ္တယ္လို႔လည္း ေျပာႏိုင္ပါတယ္။


႐ုရွစာေရးဆရာ ‘အီလ်ာအာရင္ဘတ္’ သည္လည္းပဲ သူျဖတ္သန္း က်င္လည္ရတဲ့ အခ်ိန္ကာလ တခုအေၾကာင္း မွတ္တမ္းသေဘာ ေရးခဲ့ဖူးပါတယ္။ ‘လူမ်ား၊ သကၠရာဇ္မ်ား ဘ၀မ်ား’ စာအုပ္မွာ ေရးခဲ့တာပါ။ ဒီစာအုပ္ထဲမွာ သူ႔ကိုယ္သူ ဗဟိုျပဳၿပီး ေရးတယ္ဆိုေပမယ့္ သူနဲ႔ေခတ္ၿပိဳင္၊ သူနဲ႔ စာေရးေဖာ္စာေရးဖက္ တျခား စာေရးဆရာ၊ ကဗ်ာဆရာမ်ား အေၾကာင္း ကိုလည္း မွတ္တမ္းသေဘာ ေရးခဲ့ပါတယ္။

ေအာင္ဒင္သည္လည္းပဲ သူ႔ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ’ ၍ စာအုပ္ထဲမွာ သူ႔ကိုယ္သူ ပင္တိုင္ထား ေရးတယ္ လို႔ စာေရးသူက ၀န္ခံထားေသာ္ျငားလည္းပဲ သူနဲ႔ ေခတ္ၿပိဳင္ သူနဲ႔ အတူ သူလိုပဲ ႏိုင္ငံေရး လႈပ္ရွားတက္ၾကြသူ ေက်ာင္းသားမ်ား၊ ေက်ာင္းသား ေခါင္းေဆာင္မ်ား ကိုလည္း မွတ္တမ္းတင္ဖို႔ မပ်က္ကြက္ခဲ့ပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္မို႔လည္း ဒီစာအုပ္ဟာ ရွစ္ေလးလံုး အေရးေတာ္ပံုႀကီးနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ေလာေလာဆယ္မွာျဖင့္ အျပည့္စံုဆံုး စာအုပ္အျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳရမလို ျဖစ္လာခဲ့ပါတယ္။
‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍” စာအုပ္အလိုအရ ဆိုရင္ ရွစ္ေလးလံုး အေရးေတာ္ပံုႀကီး မတိုင္ခင္နဲ႔ စစ္တပ္က အာဏာသိမ္းၿပီး စ အခ်ိန္ေတြမွာ ေက်ာင္းသားေတြဟာ အုတ္နံရံႀကီးကို အႀကိမ္ႀကိမ္ ေခါင္းနဲ႔ ေျပးေဆာင့္ခဲ့ၾကတယ္၊ မိုးကို ဒူးနဲ႔ တိုက္ခဲ့ၾက တယ္။ သူတို႔ကို နားလည္ဖို႔ ဆိုရင္ စာဖတ္သူေတြဟာ သူတို႔ ေျပာတာေတြ၊ သူတို႔ ေလွ်ာက္လွမ္း သြားေနပုံေတြနဲ႔ သူတို႔ခင္းလို႔ ေပၚေပါက္လာတဲ့ လမ္းအသြယ္သြယ္ကို ၾကည့္ၿပီး ျမင္ၿပီး မွသာ နားလည္ႏိုင္မွာပါ။ နားလည္ဖို႔ မလြယ္ကူသလို နားလည္ဖို႔ လြယ္ကူ ေနတာလည္း ရွိပါတယ္။ ကမၻာ့ သမိုင္းမွာ ေက်ာင္းသားေတြ၊ လူေတြက ေခါင္းနဲ႔ေဆာင့္လို႔ ၿပိဳက်သြားရတဲ့ အာဏာရွင္ ေခတ္သမိုင္းေတြဆိုတာ အထင္အရွား ရွိခဲ့တာပဲ။
‘ေအာင္ဒင္’ ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍” စာအုပ္မွာ ႏိုင္ငံ့အေရးထဲ တစတစ ပါ၀င္စူးနစ္လာၾကတဲ့ ေက်ာင္းသားေတြကို အခုအခ်ိန္ လိုပဲ၊ ႏိုင္ငံေရးသမားေတြက အသံုးခ်လို႔၊ ၿငိမ္းခ်မ္းတဲ့ အေျခအေနကို ဖ်က္လိုဖ်က္ဆီး လုပ္ခ်င္လို႔၊ ပညာေကာင္းေကာင္း မသင္ခ်င္လို႔ ႏိုင္ငံေရးထဲ ပါ၀င္လာၾကတာ ျဖစ္တယ္ လို႔ ဟုိအရင္ကတည္းက အေျပာအဆို ခံခဲ့ၾကရပါလား ဆိုတဲ့ အခ်က္ေတြကိုလည္း သြားေတြ႔ရပါတယ္။

သင္ခန္းစာ ယူၾကရမယ့္ အခ်က္ေတြကလည္း ဒုနဲ႔ေဒး ပါပဲ။ ေက်ာင္းသားေတြ ကြဲၾကၿပဲၾက၊ အျပန္အလွန္ စြပ္စြဲ ေျပာဆိုၾက၊ ေခါင္းေဆာင္ႏိုင္မယ့္ ပုဂၢိဳလ္ေတြကို အပူတျပင္း လိုက္ရွာၾက၊ ဒီၾကားထဲ အာဏာရွင္ေတြက ရို္က္ႏွက္ သတ္ျဖတ္ ဖမ္းဆီးေထာင္ခ်တဲ့ အလုပ္ကို တဖက္က လုပ္ၿပီး တဖက္ကလည္း ေက်ာင္းသားထု အတြင္း ေသြးကဲြသြား ေစဖို႔၊ လူမိုက္လူရမ္းကား ေတြနဲ႔ ရင္ဆိုင္ ၿဖိဳခြင္းတာမ်ိဳး၊ လူထုအခ်င္းခ်င္း ရန္တိုက္ေပးတာမ်ိဳး အျပင္ ေက်ာင္းသား ေခါင္းေဆာင္ တဦးခ်င္းစီရဲ႕ ကိုယ္ေရးကုိယ္တာေတြကို ေဖာ္ထုတ္၀ါဒျဖန္႔ သိကၡာခ်တဲ့ နည္းမ်ိဳးစံုကိုလည္း အသံုးျပဳ ခဲ့ၾကတာေတြဟာ အခုေခတ္လိုပဲ ဟိုးအရင္ကတည္းက ရွိေနခဲ့တာပါလား ဆိုတာ ဒီစာအုပ္မွာ သြားေတြ႔ရပါတယ္။

လူေတြကလည္း ေက်ာင္းသားေတြအေပၚ အမ်ိဳးမ်ိဳးေသာ ႏွလံုးသားဓာတ္ခံအေပၚမူတည္ၿပီး အခုေခတ္လိုပဲ အမ်ိဳးမ်ိဳး ျမင္ခဲ့ၾက၊ အမ်ိဳးမ်ိဳး ေျပာခဲ့ၾကတာပါပဲ။ ေက်ာင္းသားေတြဟာ ဘယ္လိုမွ မေအာင္ျမင္ႏိုင္တဲ့ အလုပ္ကို မသိသား ဆိုးရြားစြာ လုပ္ၾကတယ္၊ ေက်ာက္တံုးကို အပ္နဲ႔ ထိုးေဖာက္သလို ျဖစ္ေနတယ္၊ ထင္ေပၚ ေက်ာ္ၾကားခ်င္ၾကတယ္၊ လက္ခုပ္သံေတြကို သာယာခဲ့ၾကတယ္၊ တခ်ိဳ႕ဆိုရင္ အမ်ိဳးသားေခါင္းေဆာင္ ဆိုတာမ်ိဳးအထိ စိတ္ကူးယဥ္ၾကတယ္ အစ ရွိသျဖင့္ အေျပာခံခဲ့ ေ၀ဖန္ခံခဲ့ၾကရတဲ့ အျဖစ္ဟာလည္း အခု မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ေက်ာင္းသားေတြရဲ႕ အျဖစ္နဲ႔ တေထရာတည္း ပါပဲ။

အာဏာရွင္ေတြဟာ သူတို႔ကို ဆန္႔က်င္တဲ့ ေက်ာင္းသားေတြကို ဘယ္တုန္းကမွ ရင္၀ယ္သားလို သေဘာထား ေျဖရွင္း ၾကတာ မေတြ႔ရတဲ့ အျဖစ္ကိုလည္း ဒီစာအုပ္ထဲမွာ ေတြ႔ၾကရပါတယ္။ အခု မေန႔တေန႔ကပဲ ေက်ာင္းသားေတြကို နံပါတ္တုတ္နဲ႔ သဲႀကီးမဲႀကီး ၀ိုင္း႐ုိ္က္ၾက၊ ေက်ာင္းသား သမဂၢအလံကို အၿငိဳးတႀကီးနဲ႔ ေျမႀကီးေပၚခ်နင္းၿပီး ေဒါသ ထြက္ေနတဲ့ ရဲေတြလိုပဲ ရွစ္ေလးလံုး ကာလအတြင္းက အင္းလ်ားကန္ေဘာင္ တေနရာမွာ ေျပးစရာ မရွိလို႔ ေရထဲဆင္းေျပးရတဲ့ ေက်ာင္းသူေတြကို ဆံပင္ဆြဲၿပီး ေရထဲႏွစ္ ႐ိုက္ႏွက္ၾကတဲ့ လံုထိန္းေတြ ဆုိတာ ဟိုအရင္ ကတည္းက ရွိခဲ့တာပဲ။


ေက်ာင္းသားသမိုင္းမွာ ဗိုလ္ေအာင္ေက်ာ္မွရယ္လို႔ နံပါတ္တုတ္နဲ႔ ႐ိုက္သတ္ခံခဲ့ရတာ မဟုတ္ပါလား ဆိုတာ ‘ေအာင္ဒင္’ ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္မွာ ေတြ႔ၾကရမွာပါ။ အသက္ ၂၀ ေက်ာ္ ကိုေအာင္ဆန္းလို လူငယ္ေတြ ႏိုင္ငံေရးထဲ ပါ၀င္လာၾကၿပီး ေျမေပၚေျမေအာက္ လႈပ္ရွားမႈေတြကို အလုပ္လုပ္ရင္းသင္ သင္ၾကားရင္းအလုပ္လုပ္နဲ႔ လူငယ္ ဘ၀ေတြကုိ စေတးသြားၾကရတဲ့ အျဖစ္ေတြဟာ ခုေခတ္မွရယ္လို႔ မဟုတ္ပါလားဆိုတာ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍ ’ စာအုပ္မွာ အထင္းသား ေတြ႔ၾကရပါတယ္။

တေနရာမွာေတာ့ တိုင္းျပည္ ဒီမိုကေရစီေရး အတြက္ အင္မတန္ အႏၲရာယ္ႀကီးၿပီး ၾကမ္းတမ္းလွတဲ့ လမ္းေၾကာင္းေပၚ ေလွ်ာက္ေနရေပမယ့္ ခ်စ္သူကို လြမ္းတမိတဲ့ ညကေလး တညအေၾကာင္း ထည့္ေရးလိုက္ေတာ့ ဂ်ာမာန္ကဗ်ာဆရာ ‘ဗားေတာ့ဗရက္’ ရဲ႕ ကဗ်ာစာသားေလးကို သြားၿပီးသတိရေစ ပါေသးတယ္။ ဗားေတာ့ဗရက္က ‘ခ်စ္သူကို တ၀က္ တပ်က္သာ ခ်စ္ရတဲ့ ေခတ္ပါလား’ လို႔ေရးခဲ့ပါတယ္။

ေအာင္ဒင္ဟာလည္းပဲ သူ႔ရဲ႕ ‘ႏွင္းထုထဲက အလြမ္းည’ ေခါင္းစဥ္ ေအာက္က စာပိုဒ္ေတြထဲမွာ မင္းကိုႏိုင္နဲ႔ အတူတြဲၿပီး ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ၿခံ၀င္းထဲက အင္းလ်ားကန္ေဘာင္မွာ ဂစ္တာတလက္နဲ႔ ‘ခင္၀မ္း’ ရဲ႕ ‘ႏွင္း’ သီခ်င္းကို ေအာ္ဟစ္ငိုေၾကြး သီဆိုရင္း ခ်စ္သူကို တ၀က္တပ်က္သာ ခ်စ္ခြင့္ႀကံဳ ၾကရတဲ့ သူ႔တို႔ဘ၀ကို သူတို႔ကိုယ္တိုင္ ျပန္လြမ္းမိၾကတဲ့အေၾကာင္း ထည့္ေရးခဲ့ပါတယ္(စာ-၃၃၀၊ ႏွင္းထုထဲက အလြမ္းည)။

သူက ဒီလိုေရးလုိက္တဲ့အခါ ပဲခူး႐ိုးမ တေနရာမွာ ဖက္ဆစ္ဂ်ပန္ေတြကို ေတာ္လွန္တိုက္ထုတ္ဖို႔ လုပ္ေနတဲ့ လူငယ္တဦးသာ ျဖစ္သူ ‘ကိုဗဟိန္း’ က သူ႔ခ်စ္သူဆီ လေရာင္ေအာက္မွာပဲ စာထိုင္ၿပီး ေရးခဲ့ဖူးတယ္ ဆိုတဲ့ အေၾကာင္းကိုလည္း သြားၿပီး သတိရလိုက္မိပါေသးတယ္။

ေအာင္ဒင္ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္မွာ ျပန္လည္ ျငင္းခုန္ ေဆြေႏြးစရာကိစၥမ်ား မရွိမဟုတ္၊ ရွိေတာ့ ရွိပါတယ္။ ဥပမာ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္း ဦးႏုက စင္ၿပိဳင္အစိုးရ ဖြဲ႔စည္းေၾကာင္း ေၾကညာတာကို အဲဒီအခ်ိန္က လူေတြ ႏိုင္ငံေရး သမားေတြနဲ႔ ေက်ာင္းသားေတြက ဘာ့ေၾကာင့္ မေထာက္ခံခဲ့ၾကတာလဲ ဆိုတဲ့ အခ်က္ (စာ- ၂၁၃) နဲ႔၊ ေဒါက္တာ ေမာင္ေမာင္ရဲ႕ ကမ္းလွမ္းခ်က္ကို လက္မခံႏိုင္ခဲ့ၾကလို႔ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ အေျပာင္းအလဲ ျဖစ္ေရး အခြင့္အေရး တခုကို လက္လႊတ္ ခဲ့ရျပန္တယ္ ဆိုတဲ့ အခ်က္ (စာ- ၃၉၄) မ်ားကေတာ့ ျပန္လည္ေဆြးေႏြး ျငင္းခုန္ရမယ့္ အခ်က္မ်ား ျဖစ္ပါတယ္။

ဒါေပမယ့္ ဒါေတြက ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္မွာ အဓိက မက်ပါဘူး။ အဓိက က်တဲ့ အခ်က္က အဲဒီေခတ္ကာလ ႀကီး တနံတလ်ား အတြင္း ေက်ာင္းသားေတြရဲ႕ စြန္႔စား စြန္႔လႊတ္ ေပးဆပ္ခဲ့ၾကရတဲ့ အာဏာရွင္ဆန္႔က်င္ေရး သမိုင္းႀကီးကို မီးေမာင္း ထိုးျပလိုက္ႏိုင္တဲ့ အခ်က္သာ အဓိက ျဖစ္ပါတယ္။
(ဂ)
တပိုင္းတစ ကိုယ္ေရး အထုပၸတၱိ ဆန္ဆန္ ေရးတဲ့ စာအုပ္ေတြ မၾကာခဏ ဖတ္ၾကရပါတယ္။ ဒီအထဲမွာမွ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ စိုး၀င္းရဲ႕ စာအုပ္မ်ိဳး၊ ဗုိလ္ခ်ဳပ္ထြန္းၾကည္ရဲ႕ စာအုပ္မ်ိဳးေတြကို ေလ့လာဖတ္သင့္ပါတယ္။ သူတို႔ အထုပၸတၱိ စာအုပ္ေတြထဲက ယူသင့္တာယူၿပီး ပယ္သင့္တာ ပယ္ၾကရမွာေတြလည္း မလဲြမေသြ ေတြ႔ရမွာပါပဲ။

ဒီေနရာမွာ ျဖည့္စြက္ၿပီးေျပာရမယ္ဆိုရင္ ‘ေအာင္ဒင္ ’ ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္ကိုလည္း လက္ရွိ တိုင္းျပည္ အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရၿပီး ျပႆနာမ်ားနဲ႔ နပမ္းလံုးေနၾကရသူမ်ား အားလံုးကို ဖတ္ေစခ်င္ပါတယ္။ ပညာေရး လြတ္လပ္ခြင့္ ေတာင္းဆိုေန ၾကရတဲ့၊ ၾကမ္းတမ္းခက္ထန္လွတဲ့ ဘ၀ေတြ ျဖတ္သန္းေက်ာ္လႊားေနၾကရတဲ့ ေက်ာင္းသားေတြနဲ႔ ေက်ာင္းသား မိဘမ်ားသည္လည္း ဖတ္ေစခ်င္ပါတယ္။ အခုတေလာ ေက်ာင္းသား လႈပ္ရွားမႈေတြ အေပၚ အျပစ္ျမင္လို႔ ပဲ ျဖစ္ျဖစ္ အေကာင္းျမင္လို႔ပဲ ျဖစ္ျဖစ္၊ ဘယ္သူမဆို ထင္ျမင္ခ်က္ အမ်ိဳးမ်ိဳး ေျပာဆိုေနၾကသူ အားလံုးလည္းပဲ မပ်က္မကြက္ ဖတ္ေစခ်င္ပါတယ္။


ကဗ်ာဆရာ ‘ေမာင္ေအာင္ပြင့္’ ရဲ႕ ‘ငါး႐ိုးနင္တဲ့ ေငြလမင္း’ ကဗ်ာေခါင္းစဥ္ လိုပါပဲ။ ‘ေအာင္ဒင္’ ရဲ႕ ‘ေႏြတညမွ အစျပဳ၍’ စာအုပ္ကို ဖတ္ရႈၿပီးတဲ့ေနာက္ က်ေနာ္တို႔ရဲ႕ ေဟာဒီ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ တေခတ္ကို ‘ငါး႐ိုးနင္ေနတဲ့ ေခတ္ႀကီး တေခတ္’ သာ ျဖစ္တယ္ လို႔ပဲ အမည္တပ္ၿပီး ေၾကကြဲလိုက္ပါရေစ။     ။