Burma's Parliament Watch Part (89)

(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၁၊ အမွတ္ ၁၂၊ ဧျပီလ ၂ ရက္၊ ၂၀၁၅၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၄)

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၈၉)ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ဥပေဒအရဖြဲ႕စည္းေသာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား (က)

သမၼတဦးသိန္းစိန္က ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္ေန႕မွာ ထုတ္ျပန္တဲ့ အမိန္႕အမွတ္ (၇၃/၂၀၁၃) အရ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ" ဟာ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ (၁၇) ရက္ကစလို႕ အာဏာတည္ပါတယ္။ ဒီေဆာင္းပါးကို ေဖာ္ျပတဲ့အခ်ိန္မွာ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္" ရဲ့ သက္တမ္းဟာ တစ္ႏွစ္ျပည့္ခဲ့ပါျပီ။ အဲဒီေကာ္မရွင္ဟာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒကို တိတိက်က်အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္တာ မေတြ႕ရေသးပါ။ ႏိုင္ငံတဝွမ္းက၊ အထူးသျဖင့္ အစိုးရယႏၱရားၾကီးထဲက အဂတိလိုက္စားမႈေတြကို ထိထိေရာက္ေရာက္တိုက္ဖ်က္ႏိုင္တာ မေတြ႕ရေသးပါ။

Transparency International (TI) အဖြဲ႕ၾကီးက ႏွစ္စဥ္ထုတ္ျပန္တဲ့ အဂတိလိုက္စားမႈအညႊန္းကိန္း (Corruption Perception Index/ CPI) တိုင္းတာခ်က္မွာ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ အမွတ္ (၁၀၀) ေပးတဲ့အထဲက (၂၁) မွတ္သာရျပီး ကမၻာ႕ႏိုင္ငံေပါင္း (၁၇၅) ႏိုင္ငံမွာ အဆင့္ (၁၅၆) ခ်ိတ္ပါတယ္။ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္မွာပဲ ကုလသမဂၢ စီးပြါးေရးႏွင့္ လူမႈေရးေကာင္စီ (အာရွႏွင့္ ပစိဖိတ္ေဒသ) (UNESCAP) ၊ စီးပြါးေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈႏွင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈအဖြဲ႕ (OECD) နဲ႕ ျမန္မာႏိုင္ငံ ကုန္သည္မ်ားႏွင့္ စက္မႈလက္မႈလုပ္ငန္းရွင္မ်ားအဖြဲ႕ခ်ဳပ္ (UMFCCI) တို႕ ပူးတြဲျပဳစုတဲ့ "ျမန္မာ့စီးပြါးေရးစစ္တမ္း ၂၀၁၄" (Myanmar Business Survey 2014) မွာလည္း အဂတိလိုက္စားမႈဟာ စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားအားလုံးရဲ့ အဓိကစိတ္ပူပန္မႈျဖစ္တယ္လို႕ ေတြ႕ရွိပါတယ္။ စစ္တမ္းေကာက္ယူရာမွာ ေတြ႕ဆံုေမးျမန္းခဲ့တဲ့ စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းေပါင္း (၃,၀၀၀) ေက်ာ္အနက္က ၂၀ ရာခိုင္ႏႈံးခန္႕က အဂတိလိုက္စားမႈေတြဟာ စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းမ်ားလုပ္ကိုင္ရာမွာ အလြန္ဆိုးဝါးတဲ့ အေႏွာက္အယွက္အတားအဆီးေတြ ျဖစ္တယ္လို႕ ေျပာၾကပါတယ္။ ေမးျမန္းခဲ့တဲ့ စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းရွင္ေပါင္း (၃,၀၀၀) ေက်ာ္အနက္က ၆၀ ရာခိုင္ႏႈံးေလာက္က သူတို႕ရဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဖို႕ မွတ္ပံုတင္ရာမွာ၊ ခြင့္ျပဳခ်က္လိုင္စင္ေတြ ေတာင္းခံရာမွာ လာဘ္ေငြေပးခဲ့ရတယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ လုပ္ငန္းရွင္ ၅၀ ရာခိုင္ႏႈံးေလာက္က အနည္းဆုံးလာဘ္ေငြ က်ပ္ ၅ သိန္းေလာက္ေပးရတယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တိုဘာလမွာ ကမၻာ႕ဘဏ္ (The World Bank) က ထုတ္ျပန္တဲ့ ကမၻာ႕ႏိုင္ငံမ်ားရဲ့ စီးပြါးေရးပါတ္ဝန္းက်င္ကို ႏိႈင္းယွဥ္ေလ့လာတဲ့အစီရင္ခံစာ (Annual Report on Business Environment) မွာလည္း ျမန္မာႏိုင္ငံက ႏိုင္ငံေပါင္း (၁၈၉) ႏိုင္ငံမွာ အဆင့္ (၁၈၂) ခ်ိတ္ျပီး အဲဒီလို အနိမ့္ဆုံးျဖစ္ရျခင္း၊ စီးပြါးေရးေဆာင္ရြက္ရန္ မေကာင္းဆုံးေသာ ပါတ္ဝန္းက်င္ျဖစ္ရျခင္းရဲ့ အဓိကအေၾကာင္းရင္းဟာ အဂတိလိုက္စားမႈမ်ားျဖစ္တယ္လို႕ ေဝဘန္ေထာက္ျပထားပါတယ္။ 

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို တင္သြင္းတဲ့ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရဲ့ ဘ႑ာေရးႏွစ္အလိုက္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အရ၊အသုံးေငြစာရင္းမ်ားအေပၚ စစ္ေဆးေတြ႕ရွိခ်က္ အစီရင္ခံစာေတြမွာလည္း ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအပါအဝင္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ့ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားႏွင့္ မညီညြတ္ေသာ ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား၊ ႏိုင္ငံပိုင္ ေငြေၾကးအလြဲသုံးစားလုပ္မႈမ်ား၊ ေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းရွင္အမ်ား တန္းတူရည္တူ ယွဥ္ျပိဳင္ႏိုင္ရန္ အိပ္ဖြင့္တင္ဒါမေခၚပဲ ရင္းႏွီးရာလုပ္ငန္းရွင္မ်ားကိုသာ ေဆာင္ရြက္ခြင့္ျပဳျခင္းမ်ား၊ ပစၥည္းဝယ္ယူရာတြင္လည္း ရင္းႏွီးရာလုပ္ငန္းရွင္မ်ားထံမွသာ လက္သိပ္ထိုးဝယ္ယူျခင္းမ်ား၊ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္ေငြမ်ားအား လက္ဝယ္ကိုင္ေဆာင္ထားျခင္းမ်ား၊ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္လုပ္ငန္းမ်ားတြင္ စီမံခန္႕ခြဲမႈညံ့ဖ်င္းျခင္းႏွင့္ အဂတိလိုက္စားျခင္းမ်ားေၾကာင့္ အရွုံးေပၚျခင္းမ်ား၊ ပုဂၢလိကကုမၸဏီမ်ားကို အထူးအခြင့္အေရးေပးျခင္းေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာနစ္နာဆုံးရွုံးရမႈမ်ား စသည့္ အဂတိလိုက္စားမႈႏွင့္ ဆက္ႏြယ္သည့္ (သို႕မဟုတ္) အဂတိလိုက္စားသည့္ ျဖစ္ရပ္မ်ားကို ႏွစ္စဥ္ေတြ႕ရွိေနရပါတယ္။ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္၊ ျပည္သူ႕ေငြစာရင္းေကာ္မတီဝင္ ေဒၚတင္ႏြယ္ဦးက "၂၀၁၃-၂၀၁၄ ဘ႑ာႏွစ္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အရအသုံးစာရင္းမ်ားအေပၚ စစ္ေဆးေတြ႕ရွိခ်က္အစီရင္ခံစာ" နဲ႕ပါတ္သက္ျပီး ေဆြးေႏြးရာမွာ "ဝန္ၾကီး႒ာနေပါင္းစံုရဲ့ အလြဲသုံးစားလုပ္မႈေတြမွာ ေအာက္ေျခဝန္ထမ္းက က်ဴးလြန္တာနည္းျပီး အဆင့္ျမင့္အရာထမ္းေတြက က်ဴးလြန္တာမ်ားေၾကာင္း၊ က်ဴးလြန္ၾကတဲ့အထဲမွာ ညႊန္ၾကားေရးမႉးအဆင့္၊ ေက်ာင္းအုပ္ၾကီးအဆင့္၊ ျမိဳ႕နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉးအဆင့္၊ သံအမတ္ၾကီးအဆင့္၊ ညႊန္ၾကားေရးမႉးခ်ဳပ္အဆင့္မ်ား ပါဝင္ေၾကာင္း" ေဆြးေႏြးခဲ့တယ္လို႕ Eleven Media ရဲ့ သတင္းေပးပို႕ခ်က္အရ သိရပါတယ္။

အံ့ဩစရာေကာင္းတာက ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာေငြကို အၾကီးအက်ယ္ဆုံးရွုံးနစ္နာေစတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္အဂတိလိုက္စားမႈေတြမွာ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရရဲ့ အေရးယူေဆာင္ရြက္မႈက အားနည္းလြန္းလွျပီး "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္" ရဲ့ အခန္းက႑က လုံးဝမရွိတာပါ။ ဒါဆိုရင္ "အဂတိလိုက္စားမႈတိုက္ဖ်က္ေရးေကာ္မရွင္" က ဘာေတြကို အေရးယူေဆာင္ရြက္ေနပါသလဲ။ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ရွိလာပါတယ္။