Burma's Parliament Watch Part 26

(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၃၊ အမွတ္ ၁၅၁၊ ဇြန္လ ၂၇ ရက္၊ ၂၀၁၃၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၈/၃၂)

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၂၆) လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ မတရားေသာဥပေဒမ်ား ဖ်က္သိမ္းေရး (စ)

ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ တည္တံ့ခိုင္ျမဲေရးအတြက္ လိုအပ္ေသာအသုံးစားရိတ္ဆိုင္ရာအထူးရန္ပံုေငြဥပေဒ

ဒီဥပေဒက ႏိုင္ငံေတာ္ေအးခ်မ္းသာသာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးေရးေကာင္စီ ဥပေဒ အမွတ္ ၁၀/၂၀၁၁ အျဖစ္နဲ႕ ၂၀၁၁ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၂၇ရက္ေန႕ ေန႕စြဲနဲ႕ နအဖဥကၠ႒ ဗိုလ္ခ်ဳပ္မႉးၾကီးသန္းေရႊ လက္မွတ္ေရးထိုးထုတ္ျပန္ခဲ့တာပါ၊ အမ်ားျပည္သူမသိေစခ်င္လို႕ သတင္းစာေတြမွာ ေဖာ္ျပျခင္းမရွိခဲ့ပါ၊ ႏိုင္ငံေတာ္ျပန္တမ္းမွာသာ စာမ်က္ႏွာ ၄၇၅ နဲ႕ ၄၇၆ မွာေဖာ္ျပပါတယ္၊ ဒီဥပေဒရဲ့ ပုဒ္မ ၁၊ ပုဒ္မခြဲ (ခ) မွာ "ဤဥပေဒသည္ ခ်က္ျခင္းအာဏာတည္ရမည္" လို႕ ျပ႒န္းထားတာမို႕ ထုတ္ျပန္တဲ့ ၂၀၁၁ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၂၇ရက္ေန႕ကစျပီး ဒီဥပေဒဟာ အသက္ဝင္တည္ရွိေနျပီး တည္ဆဲဥပေဒတစ္ခုျဖစ္ေနပါျပီ၊ ဒီဥပေဒဟာ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာနဲ႕ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ရဲ့ ဥပေဒျပဳအာဏာ၊ ေငြေရးေၾကးေရးစီမံခန္႕ခြဲေရးအာဏာေတြကို ကန္႕သတ္ခ်ဳပ္ခ်ယ္ထားတာမို႕ အျမန္ဆုံး ဖ်က္သိမ္းသင့္ပါတယ္၊

တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကို အထူးရန္ပံုေငြေပးတဲ့ ဥပေဒ

ဒီဥပေဒရဲ့ နိဒါန္းမွာ အခုလိုေဖာ္ျပထားပါတယ္၊

"ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၀၊ ပုဒ္မခြဲ (စ) တြင္ တပ္မေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္အဓိကတာဝန္ရွိသည္ဟုလည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၁၃၇ တြင္ တပ္မေတာ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးအတြက္ အဓိကက်ေသာ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕ ျဖစ္သည္ဟုလည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၁၃၉တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အား ျပည္တြင္းျပည္ပအနၲရာယ္မ်ားမွ ကာကြယ္ေရးအတြက္တပ္မေတာ္က ဦးေဆာင္ရမည္ဟုလည္းေကာင္း ျပ႒န္းထားသည္၊ သို႕ျဖစ္ပါ၍ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အခ်ာအာဏာမဆုံးရွုံးေစေရးအတြက္ အေရးၾကီးလိုအပ္ေသာ အသုံးစားရိတ္မ်ား သုံးစြဲႏိုင္ရန္အလို႕ငွါ ႏိုင္ငံေတာ္ေအးခ်မ္းသာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ျဖိဳးေရးေကာင္စီသည္ ဤဥပေဒကို ျပ႒န္းလိုက္သည္"။

ပုဒ္မ ၂၊ ပုဒ္မခြဲ (ဂ) မွာ "အထူးရန္ပံုေငြဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရာတြင္လည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္အား ျပည္တြင္းျပည္ပအနၲရာယ္မ်ားမွ ကာကြယ္ရာတြင္လည္းေကာင္း၊ အထူးလိုအပ္သည္မ်ားကို သုံးစြဲႏိုင္ရန္ ထူေထာင္ထားေသာရန္ပံုေငြကို ဆိုသည္၊" လို႕ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုထားပါတယ္၊ အခန္း (၂) အထူးရန္ပံုေငြထူေထာင္ျခင္း၊ ပုဒ္မ ၃ မွာ "တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၏ တင္ျပခ်က္အရ အထူးရန္ပံုေငြသို႕ ႏွစ္စဥ္လိုအပ္ေသာ ေငြေၾကးပမာဏကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ ျဖည့္ဆည္းေပးရမည္။" လို႕ ျပ႒န္းထားပါတယ္၊ 

အခန္း (၃) မွာ ဒီအထူးရန္ပံုေငြနဲ႕ပါတ္သက္ျပီး တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၏လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို ေအာက္ပါအတိုင္း ျပ႒န္းထားပါတယ္၊ ပုဒ္မ (၄) မွာ "တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္သည္ ျပည္ေထာင္စုမျပိဳကြဲေရး၊ တိုင္းရင္းသားစည္းလုံးညီညြတ္မႈမျပိဳကြဲေရးႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာတည္တံ့ခိုင္ျမဲေရးတာဝန္မ်ားကို ထမ္းေဆာင္ရာတြင္ ကုန္က်ေသာအသုံးစားရိတ္မ်ားကို အထူးရန္ပံုေငြမွ ျပည္တြင္းသုံးေငြ (သို႕မဟုတ္) ႏိုင္ငံျခားသုံးေငြျဖင့္ သုံးစြဲခြင့္ရွိသည္၊" ပုဒ္မ (၅) မွာ "အထက္ပါ အထူးရန္ပံုေငြသုံးစြဲျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ မည္သည့္ပုဂိၢဳလ္ (သို႕မဟုတ္) အဖြဲ႕အစည္းကမွ် ေမးျမန္းျခင္း၊ တင္ျပေစျခင္း၊ စာရင္းစစ္ေဆးျခင္း ခံယူရန္မလို၊" ဟု ျပ႒န္းထားပါတယ္၊ ပုဒ္မ (၆) မွာေတာ့ "ႏွစ္စဥ္အထူးရန္ပံုေငြအသုံးစားရိတ္မ်ားကို ဘဏၰာေရးႏွစ္ ကုန္ဆုံးသည့္အခါတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတထံ ရွင္းလင္းတင္ျပေဆာင္ရြက္ရမည္၊" လို႕ ျပ႒န္းထားပါတယ္၊

ဆိုေတာ့ ဒီဥပေဒကို အရပ္သုံးစကားနဲ႕ ရွင္းေအာင္ေျပာရရင္ ျပည္ေထာင္စုမျပိဳကြဲေရး၊ တိုင္းရင္းသားစည္းလုံးညီညြတ္မႈမျပိဳကြဲေရးႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာတည္တံ့ခိုင္ျမဲေရးတာဝန္မ်ားကို ထမ္းေဆာင္ရန္ဆိုတဲ့ အေၾကာင္းျပခ်က္ေတြနဲ႕ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ေတာင္းသမွ်ေငြေၾကးကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ရဲ့ ခြင့္ျပဳခ်က္မလိုပဲ ႏိုင္ငံေတာ္ဘဏၰာထဲကေန ႏွစ္စဥ္ျဖည့္ဆည္းေပးျပီး အဲဒီရန္ပံုေငြကို တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္စိတ္တိုင္းက် အသုံးျပဳခြင့္ေပးတဲ့ ဥပေဒပါ၊ 

ဒီအထူးရန္ပံုေငြဆိုတာ ႏိုင္ငံေတာ္အရ/အသုံးခန္႕မွန္းေျခေငြစာရင္းမွာ ကာကြယ္ေရးဝန္ၾကီး႒ာနအတြက္ခြင့္ျပဳတဲ့ ႏွစ္စဥ္အသုံးစားရိတ္အျပင္ ထပ္မံခြဲေဝေပးရတာပါ၊

၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ (၁၀၃)၊ ပုဒ္မခြဲ  (ခ) ပုဒ္မငယ္ (၄) မွာလည္း "ျပည္ေထာင္စု၏ ဘဏၰာေငြ အရအသုံးဆိုင္ရာဥပေဒၾကမ္းတြင္ပါရွိေသာ တည္ဆဲဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္အရျဖစ္ေစ၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာစာခ်ဳပ္တစ္ခုခုအရျဖစ္ေစ က်ခံရမည့္ အျခားအသုံးစားရိတ္မ်ားႏွင့္ စပ္လ်င္း၍ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ ေဆြးေႏြးပိုင္ခြင့္ရွိသည္၊ သို႕ေသာ္ ျငင္းပယ္ျခင္း၊ ေလွ်ာ႕၍ခြင့္ျပဳျခင္းမျပဳရ" လို႕ ျပ႒န္းထားျပန္ပါတယ္၊ ဒီေတာ့ "ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ တည္တံ့ခိုင္ျမဲေရးအတြက္ လိုအပ္ေသာအသုံးစားရိတ္ဆိုင္ရာအထူးရန္ပံုေငြဥပေဒ" ဟာ တည္ဆဲဥပေဒျဖစ္ေနျပီမို႕ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ေတာင္းဆိုသမွ်ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျငင္းပယ္ခြင့္မရွိ၊ အတည္ျပဳေပးရမွာပါ၊

ျပည္သူလူထုကို မ်က္ကြယ္ျပဳသည့္ဥပေဒ

က်ေနာ္႔အျမင္မွာေတာ့ ဒီဥပေဒဟာ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၊ အခန္း (၁) ႏိုင္ငံေတာ္အေျခခံမူမ်ားမွာပါဝင္တဲ့ ပုဒ္မ ၄၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အခ်ာအာဏာသည္ ႏိုင္ငံသားမ်ားထံမွ ဆင္းသက္ျပီး ႏိုင္ငံေတာ္တစ္ဝွမ္းလုံး၌တည္သည္" ဆိုတဲ့ ျပ႒န္းခ်က္ကို တိုက္႐ိုက္ခ်ိဳးေဖာက္တယ္လို႕ ထင္ပါတယ္၊

ျပည္သူလူထုဟာ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အခ်ာအာဏာရဲ့ မူလပိုင္ရွင္ပါ၊ ျပည္သူလူထုက သူတို႕ကို ကိုယ္စားျပဳဖို႕ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတကို ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္နဲ႕ ျပည္သူလူထုကိုကိုယ္စားျပဳျပီး တိုင္းျပည္ရဲ့အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ ဥပေဒျပဳေရး၊ တရားစီရင္ေရးေတြကို စီမံခန္႕ခြဲႏိုင္ၾကတာပါ၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပည္သူလူထုကို တာဝန္ခံရသလို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတနဲ႕ အစိုးရအဖြဲ႕ကလည္း ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကတစ္ဆင့္ ျပည္သူလူထုကို တာဝန္ခံရပါတယ္၊ ဒါေၾကာင့္လည္း ျပည္သူလူထုဟာ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရဲ့ တိုင္းျပည္ဘဏၰာသုံးစြဲမႈေတြကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကတစ္ဆင့္ သိရွိႏိုင္ပါတယ္၊ စီစစ္ေမးျမန္းႏိုင္ပါတယ္၊ ဒါေပမည့္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ဟာ ျပည္သူလူထုက ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ထားသူမဟုတ္ပါ၊ ျပည္သူလူထုကို ကိုယ္စားျပဳသူမဟုတ္ပါ၊

၂၀၁၃ ခုႏွစ္ မတ္လ ၁၃ရက္ေန႕က အတည္ျပဳျပ႒န္းခဲ့တဲ့ ၂၀၁၃ခုႏွစ္ ျပည္ေထာင္စု၏ ဘဏၰာေငြ အရ/အသုံး ဆိုင္ရာဥပေဒအရ ကာကြယ္ေရးဝန္ၾကီး႒ာနရဲ့ အသုံးစားရိတ္ဟာ က်ပ္သန္းေပါင္း တစ္သန္းေက်ာ္ (က်ပ္သန္းေပါင္း ၁၀၆၇၃၆၅ ေက်ာ္) ရွိတယ္လို႕ သိရပါတယ္၊ ဒီေငြပမာဏဟာျဖင့္ စုစုေပါင္း ဘတ္ဂ်က္ရဲ့ ၂၁ ရာခိုင္ႏႈံးရွိပါတယ္၊ ဒါေပမည့္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ရဲ့ အထူးရန္ပံုေငြမွာ ဘယ္၍ဘယ္မွ်ခြင့္ျပဳလိုက္တယ္ဆိုတာ က်ေနာတို႕ ျပည္သူေတြ သိခြင့္မရပါ၊ 

ကာကြယ္ေရးဝန္ၾကီး႒ာနအသုံးစားရိတ္က ၂၀၁၁-၁၂ မွာ တိုင္းျပည္ဘဏၰာရဲ့ ၂၉ ရာခိုင္ႏႈံး၊ ၂၀၁၂-၁၃ မွာ ၂၃ရာခိုင္ႏႈံးရွိခဲ့ျပီး လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားရဲ့ ေဝဘန္ေဆြးေႏြးခ်က္ေတြအရ ဒီႏွစ္မွာ ၂၁ရာခိုင္ႏႈံးအထိ ေလွ်ာ႔ခ်ခဲ့တာလို႕ သိရပါတယ္၊ ဒီ ကာကြယ္ေရးအသုံးစားရိတ္ကို တိုင္းျပည္ဘဏၰာရဲ့ ၁၇ ရာခိုင္ႏႈံးအထိ ေလွ်ာ႔ခ်ဖို႕ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ၾကီး ဦးစတီဗင္သာဘိတ္ ကအဆိုျပဳေပမည့္ ေထာက္ခံသူ ၆၀ဦးပဲရွိျပီး ကန္႕ကြက္သူ ၄၄၅ ေယာက္နဲ႕ ရွုံးနိမ့္သြားတယ္ဆိုတာလည္း သိရပါတယ္၊ ဒါေပမည့္ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ရဲ့ အထူးရန္ပံုေငြဟာ အရင္ႏွစ္ေတြမွာ ဘယ္ေလာက္ရွိခဲ့ျပီး ဒီႏွစ္မွာ ဘယ္ေလာက္အထိ တိုးျမႇင့္သြားတယ္ဆိုတာကိုလည္း ျပည္သူမ်ားသိခြင့္မရွိပါ၊ ဒီေတာ့ တစ္ဘက္မွာ အမ်ားျပည္သူျမင္ေတြ႕ႏိုင္တဲ့ ကာကြယ္ေရးဝန္ၾကီး႒ာနရဲ့ အသုံးစားရိတ္ကို ေလွ်ာ႔ခ်ျပျပီး အျခားတစ္ဘက္မွာ ျပည္သူလူထုမျမင္မေတြ႕ႏိုင္တဲ့ အထူးရန္ပံုေငြကို ျမႇင့္တင္သုံးစြဲေနတာေရာ မျဖစ္ႏိုင္ဘူးလား၊ ေမးခြန္းထုတ္စရာျဖစ္လာပါတယ္၊

ဒီရန္ပံုေငြဟာ နည္းနည္းေလးေတာ့ မျဖစ္ႏိုင္ပါ၊ တိုင္းျပည္ဘဏၰာရဲ့ သိသာထင္ရွားတဲ့ အစိတ္အပိုင္းတစ္ခု ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္၊ 

ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ေတာင္းသမွ်ကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက ျဖည့္ဆည္းေပးရမွာျဖစ္လို႕ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရဲ့ အာဏာကို ေသးသိမ္ေစရာေရာက္ပါတယ္၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ဒီအထူးရန္ပံုေငြကို ျငင္းပယ္ခြင့္၊ ေလွ်ာ႔၍ခြင့္ျပဳခြင့္ မရွိတာမို႕ လႊတ္ေတာ္ရဲ့ ေငြေရးေၾကးေရးစီမံခန္႕ခြဲမႈအာဏာကို ေသးသိမ္ေစပါတယ္၊ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ဒီရန္ပံုေငြကို ဘယ္လို ဘယ္ပံုသုံးစြဲသလဲဆိုတာ ဘယ္ပုဂိၢဳလ္၊ ဘယ္အဖြဲ႕အစည္းကမွ ေမးျမန္းခြင့္၊ တင္ျပေစခြင့္၊ စာရင္းစစ္ခြင့္မရွိလို႕ တာဝန္ခံမႈ၊ တာဝန္ယူမႈကင္းမဲ့ပါတယ္၊ ျပည္သူလူထုရဲ့ ကိုယ္စားလွယ္မဟုတ္တဲ့ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ျပည္သူလူထုပိုင္ဆိုင္တဲ့ ဘဏၰာေငြေတြကို စိတ္တိုင္းက်သုံးစြဲခြင့္ျပဳထားတဲ့ ဥပေဒမို႕ ဒီ "ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ တည္တံ့ခိုင္ျမဲေရးအတြက္ လိုအပ္ေသာအသုံးစားရိတ္ဆိုင္ရာအထူးရန္ပံုေငြဥပေဒ" ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွ အျမန္ဆုံးဖ်က္သိမ္းသင့္ပါတယ္၊

ေလးစားစြာ၊

ေအာင္ဒင္
ဇြန္ ၁၄၊ ၂၀၁၃

Burma's Parliament Watch Part 25

(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၃၊ အမွတ္ ၁၄၈၊ ဇြန္လ ၆ ရက္၊ ၂၀၁၃၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၈/၃၂)

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၂၅) လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ မတရားေသာဥပေဒမ်ား ဖ်က္သိမ္းေရး (င)

၂၀၀၄ခုႏွစ္ အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒ

ဒီဥပေဒကို နအဖစစ္အစိုးရက ၂၀၀၄ခုႏွစ္ ဧျပီလ ၃၀ရက္ေန႕မွာ ဥပေဒအမွတ္ ၅/၂၀၀၄ အျဖစ္နဲ႕ နအဖဥကၠ႒ ဗိုလ္ခ်ဳပ္မႉးၾကီး သန္းေရႊလက္မွတ္ထိုးျပီး ျပ႒န္းခဲ့ပါတယ္၊ အခုဆိုရင္ ၉ႏွစ္သက္တမ္းရွိပါျပီ၊ ၉ႏွစ္သက္တမ္းအတြင္းမွာ ဒီဥပေဒရဲ့ သက္ေရာက္မႈကို အဓိကခံစားရတာက ျမန္မာ့ဒီမိုကေရစီေရးလႈပ္ရွားသူေတြပါ၊ ကိုသူရ (ေခၚ) ဇာဂနာ၊ မင္းကိုႏိုင္၊ ကိုကိုၾကီး၊ မင္းေဇယ်၊ ေဌးႂကြယ္၊ ျပဳံးခ်ိဳ၊ ေနဖုန္းလတ္ စတဲ့ ဒီမိုကေရစီေရး အၾကမ္းမဖက္လႈပ္ရွားသူေတြကို စစ္အစိုးရက ၂၀၀၇ ခုႏွစ္မွာ ဖမ္းဆီးျပီး ပုဒ္မေတြအမ်ားၾကီးနဲ႕ တရားစြဲဆိုျပီး ၾကီးမားတဲ့ ေထာင္ဒဏ္ေတြခ်မွတ္ရာမွာ  ဒီဥပေဒရဲ့ ျပစ္ဒဏ္ေပးပုဒ္မ ၃၃ (က) နဲ႕ ပုဒ္မ ၃၈ ေတြကိုလည္းအသုံးခ်ခဲ့ပါတယ္၊ ဒီဥပေဒရဲ့ အျမင့္ဆုံးျပစ္ဒဏ္က ေထာင္ဒဏ္ ၁၅ႏွစ္ျဖစ္ျပီး မင္းကိုႏိုင္အပါအဝင္ ၈၈မ်ိဳးဆက္ေက်ာင္းသားေခါင္းေဆာင္မ်ားကို ေထာင္ဒဏ္ ၆၅ႏွစ္ နဲ႕ ၆လအျပစ္ေပးရာမွာ အႏွစ္ ၆၀က အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒကို ခ်ိဳးေဖာက္တယ္ဆိုတဲ့ စြပ္စြဲခ်က္ ၄ခုအတြက္ပါ၊ ဒီဥပေဒဟာလည္း ျပည္သူလူထုကို ကိုယ္စားျပဳတယ္ဆိုတဲ့ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အျမန္ဆုံး ရုပ္သိမ္းသင့္တဲ့ဥပေဒျဖစ္ပါတယ္၊

ဥပေဒအက်ဥ္းခ်ဳပ္

ဒီဥပေဒမွာ အခန္းေပါင္း ၁၃ခန္း၊ ပုဒ္မေပါင္း ၅၂ခုပါဝင္ျပီး စာမ်က္ႏွာ ၁၈မ်က္ႏွာ ရွည္လ်ားတာမို႕ အေသးစိတ္မေဖာ္ျပေတာ့ပါ၊ အခန္း (၂) မွာ ဥပေဒျပ႒န္းရျခင္းရဲ႕ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ားအျဖစ္ ေခတ္မီတိုးတက္တဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္တည္ေဆာက္ရာမွာ အေရးၾကီးတဲ့ လွ်ပ္စစ္ဆက္သြယ္ေရးနည္းပညာကို ပံ့ပိုးဖို႕၊ ကြန္ျပဴတာကြန္ယက္ေတြကတဆင့္ အသုံးခ်ေနတဲ့ လွ်ပ္စစ္ဆက္သြယ္မႈေတြကို ဥပေဒအရ အကာအကြယ္ေပးဖို႕၊ ကြန္ျပဴတာကြန္ယက္ေတြက တစ္ဆင့္ ႏိုင္ငံတကာနဲ႕ ေဒသတြင္းအစိုးရမ်ား၊အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ႒ာနဆိုင္ရာမ်ား၊ ပုဂၢလိကအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ လူပုဂိၢဳလ္မ်ားအျပန္အလွန္ဆက္သြယ္ရာမွာ ထိေရာက္လ်င္ျမန္ဖို႕၊ စသျဖင့္ေဖာ္ျပထားေပမည့္ အမွန္တကယ္ရည္ရြယ္ခ်က္က ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ့ ကြန္ျပဴတာ၊ အင္တာနက္သုံးစြဲမႈနဲ႕ ကြန္ျပဴတာကြန္ယက္မ်ားကို ထိန္းခ်ဳပ္ဖို႕၊ ေစာင့္ၾကပ္ကြပ္ကဲဖို႕နဲ႕ သတင္းျဖန္႕ခ်ိျခင္း၊ ဖလွယ္ျခင္းမ်ားကို အေရးယူဖို႕ပဲ ျဖစ္ပါတယ္၊ ဒါေၾကာင့္လည္း ဒီမိုကေရစီေရးလႈပ္ရွားသူေတြကို ျပင္ပႏိုင္ငံမ်ားနဲ႕ ဆက္သြယ္တဲ့ အီးေမးတစ္ေစာင္ေတြ႕႐ံုနဲ႕ ေထာင္ဒဏ္ ၁၅ႏွစ္အျပစ္ေပးတာပါ၊

အဲဒီလို ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္ဖို႕အတြက္ အခန္း ၄ မွာ အစိုးရက "လွ်ပ္စစ္ဆက္သြယ္ေရးဆိုင္ရာ ဗဟိုအဖြဲ႕" ကို ဆက္သြယ္ေရး၊ စာတိုက္နဲ႕ ေၾကးနန္းလုပ္ငန္းမ်ားဆိုင္ရာ ဝန္ၾကီးက ဥကၠ႒အျဖစ္နဲ႕ သက္ဆိုင္ရာဝန္ၾကီး႒ာနမ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားပါဝင္ျပီး ဖြဲ႕စည္းပါတယ္၊ အခန္း ၅မွာ အဲဒီ ဗဟိုအဖြဲ႕ကေန "လွ်ပ္စစ္ဆက္သြယ္ေရးမ်ား ၾကီးၾကပ္ကြပ္ကဲေရးဘုတ္အဖြဲ႕" ကို ဖြဲ႕စည္းပါတယ္၊ ဒီဥပေဒအရ ဗဟိုအဖြဲ႕နဲ႕ ၾကီးၾကပ္ကြပ္ကဲေရးဘုတ္အဖြဲ႕ေတြဟာ ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ့ ကြန္ျပဴတာပိုင္ဆိုင္မႈ၊ အသုံးခ်မႈ၊ အင္တာနက္သုံးစြဲမႈ၊ ကြန္ျပဴတာကြန္ယက္မ်ားကို သုံးစြဲမႈေတြကို ခြင့္ျပဳႏိုင္၊ ျငင္းပယ္ႏိုင္၊ တားဆီးႏိုင္၊ ကန္႕သတ္ႏိုင္၊ အေရးယူႏိုင္တဲ့ အာဏာပိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားျဖစ္လာပါတယ္၊ တစ္နည္းေျပာရရင္ေတာ့ ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ့ ေန႕တဓူဝ သြားလာလႈပ္ရွားေဆာင္ရြက္မႈေတြကို ကန္႕သတ္ခ်ဳပ္ေသာဥပေဒမ်ားနဲ႕တင္ မလံုေလာက္ေတာ့လို႕ ႏိုင္ငံသားမ်ားရဲ့ ကြန္ျပဴတာမ်ား၊ အီးေမးမ်ား၊ အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္မႈမ်ားကို ဒီဥပေဒနဲ႕ ကန္႕သတ္ခ်ဳပ္ခ်ယ္တာပါ၊ 

ဒီဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၃ အရ မည္သူမဆို (က) ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံုေရးနဲ႕ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ျငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင့္ တည္ျငိမ္ေရး၊ တိုင္းရင္းသားစည္းလုံးညီညြတ္ေရး၊ ႏိုင္ငံေတာ္စီးပြါးေရးနဲ႕ အမ်ိဳးသားယဥ္ေက်းမႈေတြကို ေႏွာက္ယွက္ဖ်က္ဆီးတဲ့ အျပဳအမူတစ္ခုခုကို လွ်ပ္စစ္ဆက္သြယ္ေရးနည္းလမ္းမ်ားနဲ႕ ေဆာင္ရြက္တယ္ဆိုရင္၊ (ခ)  ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံုေရးနဲ႕ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ျငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင့္ တည္ျငိမ္ေရး၊ တိုင္းရင္းသားစည္းလုံးညီညြတ္ေရး၊ ႏိုင္ငံေတာ္စီးပြါးေရးနဲ႕ အမ်ိဳးသားယဥ္ေက်းမႈေတြကို ေႏွာက္ယွက္ဖ်က္ဆီးတဲ့ သတင္းအခ်က္အလက္ေတြကို လွ်ပ္စစ္ဆက္သြယ္ေရးနည္းလမ္းမ်ားနဲ႕လက္ခံရရွိရင္၊ ေပးပို႕ရင္၊ တဆင့္ထပ္မံျဖန္႕ခ်ိတယ္ဆိုရင္၊ ေထာင္ဒဏ္အနည္းဆုံး (၇) ႏွစ္ကေန အမ်ားဆုံး (၁၅) ႏွစ္အထိက်ခံေစရမည္၊ ဒဏ္ေငြလည္းေပးေဆာင္ရႏိုင္သည္လို႕ ျပ႒န္းထားပါတယ္၊

ပုဒ္မ ၃၄ ကေတာ့ လွ်ပ္စစ္ဆက္သြယ္ေရးေတြကို ဝင္ေရာက္ဖ်က္ဆီးရင္၊ သတင္းအခ်က္အလက္ေတြကို ခိုးယူရင္၊ စသျဖင့္ ကြန္ျပဴတာကြန္ယက္ဆိုင္ရာျပစ္မႈေတြကို က်ဴးလြန္ရင္ ေထာင္ဒဏ္ ၅ ႏွစ္အထိ သို႕မဟုတ္ ဒဏ္ေငြ သို႕မဟုတ္ ျပစ္ဒဏ္ႏွစ္ခုစလုံးခ်မွတ္ႏိုင္သည္လို႕ ေဖာ္ျပထားပါတယ္၊ ပုဒ္မ ၃၅၊ ၃၆ နဲ႕ ၃၇ တို႕ကေတာ့ ၾကီးၾကပ္ေရးဘုတ္အဖြဲ႕က ထုတ္ေပးတဲ့ ခြင့္ျပဳခ်က္လိုင္စင္ပါ စည္းကမ္းသတ္မွတ္ခ်က္ေတြကို ခ်ိဳးေဖာက္ရင္ပုဒ္မ ၃၅ အတြက္ ေထာင္ဒဏ္ ၃ႏွစ္ သို႕မဟုတ္ ေငြဒဏ္သို႕မဟုတ္ ျပစ္ဒဏ္ႏွစ္ခုစလုံး၊ ပုဒ္မ ၃၆ နဲ႕ ၃၇ အတြက္ ေထာင္ဒဏ္ တစ္ႏွစ္ သို႕မဟုတ္ ေငြဒဏ္ သို႕မဟုတ္ ျပစ္ဒဏ္ႏွစ္ခုစလုံး ခ်မွတ္ႏိုင္သည္လို႕ ေဖာ္ျပထားပါတယ္၊ ပုဒ္မ ၃၈ ကေတာ့ ေရွ႕မွာ ျပ႒န္းထားတဲ့ ျပစ္ဒဏ္ေတြကို ထပ္မံထင္ရွားေစတာပါ၊ "မည္သူမဆို ဒီဥပေဒပါ ျပ႒န္းခ်က္ေတြကို ခ်ိဳးေဖာက္ဖို႕ ၾကံစည္အားထုတ္တယ္၊ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္တယ္ဆိုရင္လည္း အလားတူျပစ္ဒဏ္မ်ားက်ခံေစရမည္" လို႕ ျပ႒န္းထားပါတယ္၊ 

ဆိုလိုတာကေတာ့ ေရွ႕မွာျပ႒န္းထားတဲ့ ျပစ္မႈေတြကို အမွန္တကယ္မက်ဴးလြန္ေတာင္မွ က်ဴးလြန္ဖို႕ ၾကံစည္တယ္၊ က်ဴးလြန္သူတစ္စံုတစ္ေယာက္နဲ႕ ပါတ္သက္မိတယ္ဆိုရင္လည္း အျပစ္ရွိတယ္လို႕ ျခိမ္းေျခာက္တာပါ၊

အံ့ဩစရာေကာင္းတာက ဒီမိုကေရစီေရးလႈပ္ရွားသူေတြသာ ဒီဥပေဒ ပုဒ္မေတြနဲ႕ အေရးယူေထာင္ခ်ခံရျပီး ဘေလာ့ေတြ (Blog)၊ ေဖ့စ္ဘုက္ (Face Book) စာမ်က္ႏွာေတြမွာ လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရးအဓိကရုံးျဖစ္ေအာင္ လံႈ႕ေဆာ္ေရးသားေနၾကသူေတြကိုေတာ့ ဒီဥပေဒနဲ႕ ဖမ္းဆီးအေရးယူတာ မေတြ႕ရပါ၊ 

ဦးသိန္းညြန္႕ ၾကိဳးပမ္းျပန္ျခင္း

ပထမအၾကိမ္ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ရဲ့ ဆ႒မပံုမွန္အစည္းအေဝး ဒႆမေန႕ျဖစ္တဲ့ ၂၀၁၃ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၂၉ရက္ေန႕မွာ သဃၤန္းကြၽန္းျမိဳ႕နယ္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးသိန္းညြန္႕က "အီလက္ထေရာနစ္ ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒကို ရုပ္သိမ္းသည့္ဥပေဒၾကမ္း" ကို တင္သြင္းခဲ့ပါတယ္၊ 

ဦးသိန္းညြန္႕က ဥပေဒၾကမ္းတင္သြင္းရျခင္းအေၾကာင္းကို ရွင္းလင္းတင္ျပရာမွာ "အမ်ိဳးသားလံုျခံုေရး႐ႉေထာင့္ကို က်ေနာ္တို႕နားလည္ပါတယ္၊ လက္ခံပါတယ္၊ သို႕ေသာ္ တစ္ၾကိမ္တည္းမွာ လူ႕အခြင့္အေရးနဲ႕ ဥပေဒတစ္ခုအား မိမိမူလရည္ရြယ္ခ်က္နဲ႕ ျပ႒န္းခ်က္မ်ားကြဲလြဲေနတယ္၊ ျပ႒န္းခ်က္မ်ားမသဲကြဲဘူး၊ စကားလုံးမတိက်ဘူး၊ ဥပေဒကို ႏိုင္ငံေရးရည္မွန္းခ်က္နဲ႕ အသုံးခ်ႏိုင္တဲ့ ျပ႒န္းခ်က္မ်ိဳးျဖစ္ရင္ေတာ့ ဒီဥပေဒမ်ားကို ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းျပီးေတာ့ အသစ္ဆြဲသင့္ပါတယ္၊ ဒါ့ေၾကာင့္ ၂၀၀၄ခုႏွစ္ အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒကို ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းေပးဖို႕ ဥပေဒၾကမ္းအဆိုတင္သြင္းရျခင္းျဖစ္ပါတယ္၊" လို႕တင္ျပပါတယ္၊

ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ရဲ့ ဖိတ္ေခၚခ်က္အရ ဆက္သြယ္ေရးႏွင့္ သတင္းအခ်က္အလက္နည္းပညာဝန္ၾကီး႒ာန ဒုတိယဝန္ၾကီး ဦးေသာင္းတင္က ဦးသိန္းညြန္႕ရဲ့ အဆိုကို ျပန္လည္ရွင္းလင္းတင္ျပရာမွာ "ေခတ္စနစ္ႏွင့္ ပိုမိုေလ်ာ္ညီျပီး ႏိုင္ငံတကာႏွင့္ ရင္ေပါင္တန္းေဆာင္ရြက္ႏိုင္သည့္ e-Commerce ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈကို အေထာက္အကူျဖစ္သည့္၊ ထူးခြၽန္ထက္ျမက္ေသာ ျမန္မာ IT လူငယ္မ်ား၏ တီထြင္မႈစြမ္းအားကို ထုတ္ေဖာ္ႏိုင္ရန္ အားေပးသည့္ ဥပေဒတစ္ရပ္ကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ၾကီးမ်ား၊ သက္ဆိုင္ရာဝန္ၾကီး႒ာနမ်ား၊ တိုင္းရင္းသားလုပ္ငန္းရွင္မ်ား၊ IT ပညာရွင္မ်ား ရင္းႏွီးပြင့္လင္းစြာေဆြးေႏြးတိုင္ပင္ျပီး ႏိုင္ငံတကာမွ ဥပေဒႏွင့္    ပညာရွင္မ်ား၏ အကူအညီကိုရယူကာ အသစ္ေရးဆြဲရန္ သင့္ေလ်ာ္ေၾကာင္း၊ အဆိုပါ e-Commerce ဥပေဒအသစ္မေပၚေပါက္မီကာလအတြင္း အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒတြင္ပါဝင္သည့္ အခန္း (၁၂) ျပစ္မႈႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္မ်ားအပိုင္းတြင္ ပါဝင္သည့္ ျပ႒န္းခ်က္မ်ားကို လိုအပ္ပါက ေခတ္ႏွင့္ေလ်ာ္ညီစြာ ျပင္ဆင္ေရးဆြဲျခင္းတို႕သာ ျပဳလုပ္သင့္ျပီး ဥပေဒအသစ္ အတည္ျပဳျပ႒န္းျပီးမွသာ ယခု ဥပေဒတစ္ခုလုံးကို ရုပ္သိမ္းျခင္းျပဳသင့္ပါေၾကာင္း" ရွင္းလင္းပါတယ္၊

ဒုတိယ ဝန္ၾကီး ဦးေသာင္းတင္ရဲ့ ရွင္းလင္းခ်က္ကို ဦးသိန္းညြန္႕က လက္ခံျပီး သူတင္သြင္းတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို မဲခြဲဆုံးျဖတ္ျခင္းမျပဳပဲ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္က မွတ္တမ္းတင္ေပးဖို႕ေတာင္းဆိုတာမို႕ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က ဦးသိန္းညြန္႕တင္သြင္းတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို လႊတ္ေတာ္မွ လက္ခံေဆြးေႏြးရန္ မရွိေၾကာင္းနဲ႕ လႊတ္ေတာ္တြင္ မွတ္တမ္းတင္ထားရွိျပီး သက္ဆိုင္ရာဝန္ၾကီး႒ာနရဲ့ ေဆာင္ရြက္မႈကို ေစာင့္ၾကည့္ပူးေပါင္းကူညီသြားမည္ျဖစ္ေၾကာင္း ဆုံးျဖတ္ခဲ့ပါတယ္၊

ဘာေတြဆက္ျဖစ္မွာလဲ

အခုအတိုင္းဆို "အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒကို ရုပ္သိမ္းသည့္ဥပေဒၾကမ္း" ဟာ တင္သြင္းသူကိုယ္တိုင္က မဲခြဲဖို႕ မေတာင္းဆိုတာမို႕ အေရးနိမ့္သြားခဲ့ပါျပီ၊ ဦးသိန္းညြန္႕က ဒုတိယဝန္ၾကီး အၾကံျပဳသလို အခန္း (၁၂) ျပစ္မႈႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္မ်ားအပိုင္းကိုပဲ ရုပ္သိမ္း သို႕မဟုတ္ ျပင္ဆင္မည့္ "အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္း"ကို လာမည့္ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးမွာ တင္သြင္းမွာလားဆိုတာေတာ့အေသအခ်ာမသိရပါ၊ 

ဒုတိယဝန္ၾကီးတင္ျပသြားတဲ့ ေခတ္နဲ႕ေလ်ာ္ညီတဲ့ "e-Commerce” ဥပေဒသစ္ကို ဘယ္သူေတြက ဘယ္ေတာ့ေရးဆြဲျပီး ဘယ္အခ်ိန္မွာ လႊတ္ေတာ္ကို တင္ျပမလဲဆိုတာလည္း အေသအခ်ာမသိရပါ၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို ဆက္သြယ္ေရးဝန္ၾကီး႒ာနက တင္သြင္းတဲ့ ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒၾကမ္းမွာလည္း အီလက္ထေရာနစ္ဆက္သြယ္ေရးဥပေဒက ပုဒ္မ ၃၃ နဲ႕အလားတူျပစ္ဒဏ္နဲ႕အေရးယူမႈေတြကို ထည့္သြင္းထားတာေတြ႕ရပါတယ္၊

 

ေသခ်ာတာကေတာ့ အစိုးရအာဏာပိုင္ေတြ အလိုမေတြ႕တဲ့ အီးေမးတစ္ေစာင္ကို ေပးပို႕႐ံု၊ လက္ခံရရွိ႐ံု၊ တဆင့္ျဖန္႕ေဝ႐ံု၊ မိမိရဲ့ ကြန္ျပဴတာထဲမွာ ရွိေန႐ံုနဲ႕ ေထာင္ဒဏ္ ၁၅ႏွစ္ က်ခံရမည့္ ဥပေဒဆိုးၾကီးတစ္ခုကျဖင့္ လြတ္ေျမာက္ေနဆဲ၊ ရွင္သန္ေနဆဲ၊ ဒီမိုကေရစီလႈပ္ရွားသူမ်ားကို အနၲရာယ္ျပဳဖို႕ အသင့္ရွိေနဆဲပါ၊

ဆက္ပါဦးမယ္၊

ေလးစားစြာ၊

ေအာင္ဒင္
ေမ ၁၄၊ ၂၀၁၃

Examining the Transition to Democracy in Burma, National Endowment for Democracy

Examining the Transition to Democracy in Burma

Examining the Transition to Democracy in Burma

Examining the Transition to Democracy in Burma

Examining the Transition to Democracy in Burma from National Endowment for Democracy on Vimeo.

Honoring Min Ko Naing and “Examining the Transition to Democracy in Burma”

On June 4, 2013, the National Endowment for Democracy (NED) was finally able to honor Burmese activist Min Ko Naing with its 2012 Democracy Award at an event in the U.S. Capitol. NED President Carl Gershman presented the award, highlighting Min Ko Naing’s tremendous moral courage and leadership in the struggle for democracy in Burma. Senator John McCain (R-AZ), House Democratic Leader Nancy Pelosi (D-CA), and U.S. Representative Joe Crowley (D-NY) also spoke at the event underscoring the U.S. Congress’ longtime support for the democracy movement and political prisoners in Burma.
The award presentation was preceded by a panel discussion on “Examining the Transition to Democracy in Burma” featuring both Min Ko Naing and fellow Burmese activist, political prisoner, and leader of the 88 Generation Ko Ko Gyi, moderated by NED Senior Director for Asia and Global Programs Brian Joseph. 
In September 2012, when NED originally honored four activists representing the democracy movement in Burma with its annual award, Min Ko Naing, one of the recipients, stayed in Burma to demonstrate solidarity with other activists who had not yet been granted passports by the Burmese government.
A student leader during the 1988 popular democracy uprising, Min Ko Naing also played a key role in the initial protests that resulted in the 2007 Saffron Revolution and has spent 21 years as a political prisoner since 1988. Since his release in January 2012, Min Ko Naing has been one of the leaders of the 88 Generation (Peace and Open Society) and a vital activist in Burma’s emerging civil society. Ko Ko Gyi is also one of the leaders of the 88 Generation (Peace and Open Society) group, a former political prisoner, and an important political voice in the country.
“Burma is one of the great stories of the modern struggle for democracy,” Carl Gershman said. “If we’ve come as far as we’ve come [in Burma], it’s because of courageous civic activists” like Min Ko Naing.

Panel Discussion

In a wide-ranging discussion, Min Ko Naing and Ko Ko Gyi spoke about their experiences each spending nearly 20 years as political prisoners in Burma, the role of the 88 Generation in Burma’s transition, and the challenges that remain to democracy in the country.
“We believe that civil society is the foundation of democracy,” Min Ko Naing said. New policies and reforms in Burma will need to pass through the Parliament but will also require changes in the community, so the role of civil society is complementary and equally important, Ko Ko Gyi explained. The 88 Generation is working to strengthen civil society and educate the Burmese public about their rights.
Senator McCain praised Min Ko Naing and Ko Ko Gyi for providing hope and inspiration for Burma’s democracy movement, but also noted that the democratic transition in Burma was still ongoing. He said, “there’s a lot of work to be done to ensure Burma stays on the right path. This cause lives on in the work and legacy of great freedom fighters like Min Ko Naing whom we honor today.”
Representative Crowley agreed, and called for the United States to maintain a “carefully calibrated” approach to Burma. He warned that overstating the positive changes and successes of the democratic transition in Burma risks overlooking the important challenges that still remain, including the issue of Burma’s ethnic nationalities who “need to feel like they have a future in the country.”
Brian Joseph asked Min Ko Naing and Ko Ko Gyi, as two of the leading moral figures in the country, to speak on the increasingly important issue of ethnic and religious pluralism in Burma and the recent outbreak of communal violence in the country. Both men spoke about the importance of tolerance and of rejecting hate speech and violence. Min Ko Naing said that he is working with leaders from all religious communities to stop the violence together and prevent future conflict. “We don’t want to allow the hate language among the different groups,” Ko Ko Gyi said, “We tried to make harmony between the different religions and the different communities. That is our goal and objective. Without stability, we cannot achieve democracy and development.”

Democracy Award Presentation

Presenting the Democracy Award to Min Ko Naing, Gershman described Min Ko Naing’s role as a leader of the Burmese democracy movement, beginning in 1988 when he organized the All Burma Federation of Student Unions to lead a general strike in protest of the military government.
“I want you to know that you actually have achieved your goal. You have liberated your people and for that we honor you,” Gershman said.
Pelosi congratulated Min Ko Naing for his “courageous efforts to promote democracy and human rights in Burma” and praised the Endowment for its leadership in “placing before the eyes of the American people the courage and plight of the people of Burma.”
Accepting the award, Min Ko Naing thanked the NED and the U.S. Congress for their consistent support of the democracy movement in Burma. “It was surely a fact that the international recognition and unyielding support serve as a great spiritual encouragement to those who are fighting for freedom at one corner of the world,” he said.

About the Speakers

Min Ko Naing has been described by the New York Times as Burma’s “most influential opposition figure after Daw Aung San Suu Kyi.” Currently, he is a leader of the 88 Generation (Peace and Open Society), a civil society organization in Burma. He was the chairman of the All Burma Federation of Students Union (ABFSU) and a leader of the pro-democracy protests in 1988 (popularly known as the “8888 Uprising”) that were eventually stopped by a brutal government crackdown. Min Ko Naing spent much of the last 20 years imprisoned by the state for his activities, and was released on January 13, 2012 in a mass presidential amnesty.
During the past two decades, Min Ko Naing has received numerous international awards for his courage, conviction, and dedication to nonviolence and democracy. These awards include the 2009 Gwangju Prize for Human Rights; the 2005 Civic Courage Prize, which he shared with Anna Politkovskaya and Munir Said Thailib; the 2000 Homo Homini Award from People in Need; and the 1999 John Humphrey Freedom Award, which he shared with Dr. Cynthia Maung.
Ko Ko Gyi is one of the leading figures of the struggle for democracy and human rights in Burma. He was actively involved in the 1988 popular democracy uprising, becoming the Vice-Chairman of the All Burma Federation of Student Organizations (ABFSU), a leading national student organization in Burma, whose leadership included Min Ko Naing and Aung Din. On December 11, 1991, he was arrested for participating in a student gathering at Rangoon University celebrating the awarding of the Nobel Peace Prize to Aung San Suu Kyi. He spent the next 14 years in prison, and after two more arrests, was finally released in 2012 in a mass presidential pardon.
Ko Ko Gyi spent nearly 19 years in prison for his commitment to democracy, human rights and justice for the people of Burma. He is now one of the leaders of the 88 Generation (Peace and Open Society), a leading civil society organization working to achieve permanent peace and establish an open society in Burma.
Brian Joseph is Senior Director for Asia and Global Programs at the National Endowment for Democracy. He served as Director for South and Southeast Asia programs at NED from 2005 to 2009. In this capacity, he oversaw millions of dollars worth of grants to hundreds of civil society organizations in the region. He travels regularly to the region. Brian has spoken widely and written about Burma, Pakistan, Thailand, human rights in Asia, and democracy promotion in closed societies. He has testified before the Senate Committee on Foreign Relations’ Subcommittee on East Asia and Pacific Affairs and the Congressional Human Rights Caucus, provided high-level briefings for State Department officials, and lectured at the Foreign Service Institute.
Brian formerly served as a volunteer South Asia regional coordinator for Amnesty International USA and he is a member of the International Human Rights Funders’ Group and the Burma Donors’ Forum.

- See more at: http://www.ned.org/events/examining-the-transition-to-democracy-in-burma#sthash.HB1E0lGK.dpuf

Burma's Parliament Watch Part 24

(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၃၊ အမွတ္ ၁၄၇၊ ေမလ ၃၀ ရက္၊ ၂၀၁၃၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၈/၃၂)

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၂၄) လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ မတရားေသာဥပေဒမ်ား ဖ်က္သိမ္းေရး (ဃ)

မေအာင္ျမင္ခဲ့ေသာ ဥပေဒဖ်က္သိမ္းရန္ၾကိဳးပမ္းမႈမ်ား

တပ္မေတာ္အရာရွိမ်ားနဲ႕ ၾကံ့ခိုင္ေရးပါတီအမတ္မ်ားက အမ်ားစုလႊမ္းမိုးထားတဲ့ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွာ မတရားတဲ့ ဥပေဒေတြ ရုတ္သိမ္းေရး သို႕မဟုတ္ ျပင္ဆင္ေရး စိုက္လိုက္မတ္တပ္ၾကိဳးစားေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေယာက္ကို ထူးထူးျခားျခားေတြ႕ရပါတယ္၊ အဲဒီပုဂိၢဳလ္ကေတာ့ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီပါတီသစ္ရဲ့ ေခါင္းေဆာင္ျဖစ္တဲ့ သဃၤန္းကြၽန္းျမိဳ႕နယ္ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးသိန္းညြန္႕ျဖစ္ပါတယ္၊ သူ႕ရဲ့ အၾကိမ္ၾကိမ္ၾကိဳးပမ္းမႈေတြဟာ ေအာင္ျမင္မႈအျပည့္အဝမရွိေသးေပမည့္ တိုးတက္မႈတစ္စံုတစ္ရာေတြ႕ျမင္ရပါတယ္၊ ဒါေၾကာင့္မို႕ ဦးသိန္းညြန္႕ရဲ့ တာဝန္သိသိအားထုတ္မႈကို ေလးစားအသိအမွတ္ျပဳရမွာပါ၊

ပထမအၾကိမ္ၾကိဳးစားမႈ

ပထမအၾကိမ္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဒုတိယပံုမွန္အစည္းအေဝးမွာ ဦးသိန္းညြန္႕က "၁၉၅၀ ျပည့္ႏွစ္ အေရးေပၚစီမံမႈအက္ဥပေဒ" ကို ဖ်က္သိမ္းရန္အဆိုကို တင္သြင္းခဲ့ျပီး မဲခြဲဆုံးျဖတ္တဲ့အခါ အေရးနိမ့္သြားခဲ့ပါတယ္၊

ဦးသိန္းညြန္႕တင္သြင္းတဲ့ “အေရးေပၚစီမံမႈအက္ဥပေဒ ဖ်က္သိမ္းေရး ဥပေဒၾကမ္း” ကို ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ ဩဂုတ္လ ၃၀ရက္ေန႕ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္္အစည္းအေဝးမွာ မဲခြဲဆုံးျဖတ္တဲ့အခါ အစည္းအေဝးတက္သူ ၃၈၅ဦးရွိတဲ့အနက္ ဦးသိန္းညြန္႕အပါအဝင္ (၈) ဦးပဲေထာက္ခံမဲေပးျပီး တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္မ်ားအားလုံးနဲ႕ ၾကံ့ခိုင္ေရးပါတီကိုယ္စားလွယ္မ်ား စုစုေပါင္း (၃၃၆) ဦးက ကန္႕ကြက္မဲေပးခဲ့ၾကပါတယ္၊ ၾကားေနသူက ၄၁ ဦးရွိတယ္လို႕ သိရပါတယ္၊ အေရးနိမ့္ခဲ့ဦးေတာ့၊ တာဝန္သိသိနဲ႕ ၾကိဳးစားခဲ့တဲ့ ဦးသိန္းညြန္႕နဲ႕ ေထာက္ခံသူမ်ားျဖစ္ၾကတဲ့ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအင္အားစုပါတီက ေဒါက္တာသန္းဝင္းနဲ႕ ဦးခိုင္ေမာင္ရည္၊ ရွမ္းတိုင္းရင္းသားမ်ားဒီမိုကေရစီပါတီမွ ေဒၚနန္းဝါႏု၊ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီပါတီသစ္မွ ဦးၾကည္ညြန္႕၊ ခ်င္းအမ်ိဳးသားပါတီမွ ေဒၚဇာတလဲမ္း၊ မြန္ေဒသလုံးဆိုင္ရာဒီမိုကေရစီပါတီမွ ေဒၚမိျမင့္သန္းတို႕ကို ေလးေလးစားစားအသိအမွတ္ျပဳရမွာ ျဖစ္ပါတယ္၊

ဒုတိယအၾကိမ္ၾကိဳးပမ္းမႈ

ဥပေဒတစ္ခုလုံးပယ္ဖ်က္ဖို႕ၾကိဳးစားတာ မေအာင္ျမင္တဲ့ေနာက္ ဦးသိန္းညြန္႕က ဒီဥပေဒထဲက ပုဒ္မ ၅(င) နဲ႕ ၅ (ည) ႏွစ္ခုကိုသာ ဖ်က္သိမ္းေရးအဆိုျပဳတဲ့ "အေရးေပၚစီမံမႈအက္ဥပေဒ (အက္ဥပေဒအမွတ္ ၁၇/၅၀) ကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္း" အား ျပည္သူလႊတ္ေတာ္ စတုတၳအၾကိမ္ပံုမွန္အစည္းအေဝး ဒႆမေန႕ (၂၀၁၂ခုႏွစ္ ဇူလိုင္လ ၁၇ ရက္ေန႕) မွာ တင္သြင္းပါေသးတယ္၊  ဦးသိန္းညြန္႕တင္သြင္းတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို လက္ခံေဆြးေႏြးဖို႕ ရွမ္းျပည္နယ္ ကြမ္ဟိန္းျမိဳ႕နယ္ မဲဆနၵနယ္မွ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ေဒၚနန္းဝါႏုက ေထာက္ခံျပီး တာဝန္ရွိတဲ့ ဝန္ၾကီး႒ာနျဖစ္တဲ့ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီး႒ာနက လက္ခံေဆြးေႏြးရန္ သေဘာတူတဲ့အတြက္ လႊတ္ေတာ္လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားအရ  ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ဦးေရႊမန္းက ဦးသိန္းညြန္႕တင္သြင္းတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီသို႕ လႊဲအပ္ေၾကာင္းေၾကညာတယ္လို႕ သိရပါတယ္၊ အဲဒီေန႕မွာပဲ ဦးသိန္းညြန္႕ကပဲ "မတရားအသင္းမ်ားအက္ဥပေဒ (၁၉၀၈ ခုႏွစ္၊ အိနိၵယအက္ဥပေဒ ၁၄) ကိုရုတ္သိမ္းသည့္ဥပေဒၾကမ္း" ကို တင္သြင္းျပီး ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္က လက္ခံေဆြးေႏြးရန္ သေဘာတူျပီး လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားအရ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီထံ လႊဲအပ္ခဲ့ပါတယ္၊

အဲဒီေနာက္ (၇) လေက်ာ္ၾကာျပီးမွ ဦးသိန္းညြန္႕တင္သြင္းတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းႏွစ္ခုထဲက "မတရားသင္းမ်ားအက္ဥပေဒ (၁၉၀၈ခုႏွစ္ အိနိၵယအက္ဥပေဒ-၁၄) ကို ရုပ္သိမ္းသည့္ဥပေဒၾကမ္း" ကို ပထမအၾကိမ္ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဆ႒မပံုမွန္အစည္းအေဝး ရဲ့ ၂၀ရက္ေျမာက္၊ ေဖေဖာ္ဝါရီလ ၂၁ ရက္ေန႕မွာ ေဆြးေႏြးၾကပါတယ္၊ အဲဒီအစည္းအေဝးမွာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠၠ႒က လႊဲေျပာင္းေပးတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို ေလ့လာသုံးသပ္ရတဲ့ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီရဲ့ အဖြဲ႕ဝင္ ဦးဘရွိန္က သူတို႕ေကာ္မီတီရဲ့ သုံးသပ္ခ်က္ကို တင္သြင္းပါတယ္၊ ဒီေကာ္မီတီက ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္မွ တာဝန္ရွိသူမ်ား၊ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာေကာ္မီတီ၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏွင့္ တည္ျငိမ္ေအးခ်မ္းေရးေကာ္မီတီ အဖြဲ႕ဝင္မ်ား၊ ဥပေဒေရးရာႏွင့္ အထူးကိစၥရပ္မ်ားေလ့လာဆန္းစစ္သုံးသပ္ေရးေကာ္မရွင္အဖြဲ႕ဝင္မ်ားနဲ႕ ညွိႏိႈင္းေဆြးေႏြးျပီး ရရွိလာတဲ့အၾကံျပဳခ်က္အျဖစ္ "မတရားအသင္းမ်ားအက္ဥပေဒကို ယခုအခ်ိန္ကာလ၌ ရုပ္သိမ္းရန္မသင့္ေသးေၾကာင္း၊ သို႕ရာတြင္ ဤဥပေဒေၾကာင့္ မတရားနစ္နာဆုံးရွုံးမႈမ်ား မျဖစ္ပြါးေစရန္အတြက္ ျပင္ဆင္သင့္သည့္အခ်က္အလက္မ်ားကို ထည့္သြင္းျပ႒န္းႏိုင္ရန္ မတရားအသင္းမ်ားအက္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒအျဖစ္သာ တင္သြင္းေဆာင္ရြက္သင့္ေၾကာင္း" လႊတ္ေတာ္သို႕တင္ျပပါတယ္၊ ဒီလို ေကာ္မီတီရဲ့ တင္ျပခ်က္ကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားရဲ့ သေဘာထားကို ေတာင္းခံတဲ့အခါ ကန္႕ကြက္သူမရွိတဲ့အတြက္ ဦးသိန္းညြန္႕တင္သြင္းတဲ့ "မတရားအသင္းမ်ားအက္ဥပေဒကို ရုပ္သိမ္းသည့္ဥပေဒၾကမ္း" ကို ျပ႒န္းရန္မသင့္ေၾကာင္းနဲ႕ "မတရားအသင္းမ်ားအက္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္း" အျဖစ္ျပန္လည္တင္သြင္းရန္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ခ်ပါတယ္၊

ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီက ေလ့လာသုံးသပ္ေနတဲ့ ဦးသိန္းညြန္႕တင္သြင္းထားတဲ့ "အေရးေပၚစီမံမႈအက္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒၾကမ္း" ကိုေတာ့ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဆ႒မပံုမွန္အစည္းအေဝးမွာ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီက အစီရင္ခံတင္ျပတာ၊ မဲခြဲဆုံးျဖတ္တာ မေတြ႕ရပါ၊ ျပန္လည္က်င္းပမည့္ သတၱမပံုမွန္အစည္းအေဝးမွာ ဆက္လက္ေဆြးေႏြးလိမ့္မယ္လို႕ ေမွ်ာ္လင့္ရပါတယ္၊

ဦးေက်ာ္ႏိုင္ေ႒း၏ ၾကိဳးပမ္းမႈ

အဲဒီေနာက္ ဆက္လက္က်င္းပတဲ့ ပထမအၾကိမ္ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္၊ ဆ႒မပံုမွန္အစည္းအေဝး၊ ၂၄ရက္ေျမာက္ေန႕၊ ၂၀၁၃ခုႏွစ္ မတ္လ ၈ရက္ေန႕မွာ အင္းေတာ္မဲဆနၵနယ္က ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးေက်ာ္ႏိုင္ေ႒းက "မတရားအသင္းမ်ားအက္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒၾကမ္း" ကို လက္ခံေဆြးေႏြးရန္အဆိုတင္သြင္းပါတယ္၊

ထူးျခားမႈတစ္ခုအေနနဲ႕ ေျပာရမွာက ဦးေက်ာ္ႏိုင္ေ႒းဟာ ၾကံ့ခိုင္ေရးပါတီက လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ပါ၊ သူ႕ရဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကေတာ့ ၁၉၀၈ခုႏွစ္ မတရားအသင္းမ်ားအက္ဥပေဒရဲ့ ျပစ္ဒဏ္ေပးပုဒ္မမ်ားျဖစ္ၾကတဲ့ ပုဒ္မ ၁၇ (၁) နဲ႕ ပုဒ္မ ၁၇ (၂) နဲ႕ ပုဒ္မ ၁၈ တို႕ရဲ့ေနာက္မွာ ပုဒ္မ ၁၉ ဆိုျပီး ျဖည့္စြက္တာပါ၊ အဲဒီ ျဖည့္စြက္ခ်က္ကေတာ့ "ပုဒ္မ ၁၉၊ ဤဥပေဒတြင္ မည္သို႕ပင္ ျပ႒န္းပါရွိေစကာမူ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ျဖစ္ေစ၊ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ရပ္ျဖစ္ေစ မိမိ၏ ေန႕စဥ္ပံုမွန္စားေသာက္သြားလာလုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္မႈအတြက္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ မိမိ၏အသက္ေဘးအနၲရာယ္ကို ရုတ္ခ်ည္းေၾကာက္ရြံ႕ရသည့္အတြက္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ မတရားအသင္းမ်ားႏွင့္ ဆက္ႏြယ္ပါတ္သက္ေဆာင္ရြက္ရျခင္းသည္ ဤဥပေဒအရ ျပ႒န္းသည့္ျပစ္မႈမ်ားတြင္အက်ဳံးမဝင္ဟု မွတ္ယူရမည့္အျပင္ တရားစြဲဆိုျခင္းမခံထိုက္ေစရ၊" ျဖစ္ပါတယ္၊

ဦးေက်ာ္ႏိုင္ေ႒းရဲ့ တင္ျပခ်က္မွာ "ဒီေန႕ဆိုရင္ က်ေနာ္တို႕ျပည္သူမ်ားဟာ လက္နက္ကိုင္ေသာင္းက်န္းသူေတြရွိေနတဲ့ေဒသမွာ မလြဲမေရွာင္သာ ေနထိုင္ၾကရမည့္ အေနအထားရွိပါတယ္၊ ျပည္သူေတြဟာ နီးရာဓားကို ေၾကာက္ၾကရတယ္၊ ဒီေတာ့ကာ မတရားအသင္းအျဖစ္ ေၾကညာထားျခင္းခံရတဲ့ လက္နက္ကိုင္ေသာင္းက်န္းသူမ်ားရဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြကို ကူညီေနရတဲ့ ဘဝမ်ိဳးေတြကို ေရာက္တယ္၊ နီးရာဓားကို ေၾကာက္ရတဲ့အတြက္ ရိကၡာေတာင္းရင္ေပးရတယ္၊ ေငြေကာက္ခံရင္ေဆာင္ၾကရတယ္၊ ဒီအခါမွာ အထက္က်ေနာ္တင္ျပခဲ့တဲ့ ဒီဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၇ (၁) အရအက်ဳံးဝင္ေနတဲ့အခါ ဒီပုဒ္မဟာ သာမန္ျပည္သူေတြရဲ့ ေန႕စဥ္ဘဝ၊ စားေသာက္ေနထိုင္မႈကို အကာအကြယ္ေပး႐ံုမဟုတ္ေတာ့ပဲနဲ႕ ျပည္သူေတြကို ဒုကၡေပးတဲ့ ဥပေဒပုဒ္မ မတရားအသင္းဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၇ (၁) ဆိုတာျဖစ္လာတာ ျဖစ္ပါတယ္" ဆိုျပီး သူကိုယ္တိုင္ ၁၉၉၅ခုႏွစ္က ဖားကန္႕ရတနာေျမကိုသြားတဲ့အခါမွာ လံုးခင္းျမိဳ႕နယ္ကို ျဖတ္သန္းဖို႕အတြက္ လက္နက္ကိုင္ေသာင္းက်န္းသူမ်ားထံက ေမွာ္နင္းလက္မွတ္လို႕ေခၚတဲ့ ျဖတ္သန္းခြင့္လက္မွတ္ကို သတ္မွတ္ထားတဲ့ ေငြေၾကးေပးဝယ္ယူျဖတ္သန္းခဲ့ရပံုကို နမူနာအျဖစ္တင္ျပပါတယ္၊

ဦးေက်ာ္ႏိုင္ေ႒းရဲ့ ဥပေဒၾကမ္းတင္သြင္းတာကို ရွမ္းတိုင္းရင္းသားမ်ားဒီမိုကရက္တစ္ပါတီက ရွမ္းျပည္နယ္ မိုင္းရယ္မဲဆနၵနယ္ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးစိုင္းသီဟေက်ာ္ (ေခၚ) ဦးစိုင္းဟပ္က လႊတ္ေတာ္မွ လက္ခံေဆြးေႏြးရန္ ေထာက္ခံတင္ျပပါတယ္၊ အဲဒီေနာက္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က ဒီဥပေဒၾကမ္းကို လက္ခံေဆြးေႏြးရန္သင့္၊ မသင့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားရဲ့ ဆနၵကို ေတာင္းခံရာမွာ ကန္႕ကြက္သူမရွိတဲ့အတြက္ ဒီဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီထံ လႊဲေျပာင္းေပးလိုက္ပါတယ္၊ ဒီေတာ့ ျပန္လည္က်င္းပမည့္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ သတၱမပံုမွန္အစည္းအေဝးမွာ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီက ေလ့လာသုံးသပ္ခ်က္ေတြကို တင္ျပျပီး ဒီဥပေဒၾကမ္းရဲ့ ကံၾကမၼာကို ဆုံးျဖတ္လိမ့္မယ္ထင္ပါတယ္၊

ဥပေဒၾကမ္းတစ္ခုရဲ့ ခရီး

ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ့ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွာ ဥပေဒတစ္ခုအတည္ျပဳဖို႕အတြက္ စတင္တင္သြင္းခ်ိန္ကေန ဆုံးျဖတ္ခ်က္ခ်ခ်ိန္အထိ ပ်မ္းမွ်အားျဖင့္ တစ္ႏွစ္ေက်ာ္ေက်ာ္ေလာက္္ ၾကာျမင့္ပါတယ္၊ ဥပေဒျပ႒န္းရာလုပ္ငန္းစဥ္အဆင့္ဆင့္က ဒီလိုပါ၊

လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ရွိတဲ့အထဲက ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္မွာ ဥပေဒၾကမ္းတစ္ခုကို စတယ္ဆိုပါစို႕၊ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားဟာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ (လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ေပါင္းအစည္းအေဝး) ၌သာ တင္သြင္းဆုံးျဖတ္ရမည္ဟု သတ္မွတ္ျပ႒န္းထားသည့္ကိစၥရပ္မ်ားမွအပ က်န္ကိစၥမ်ားႏွင့္ စပ္လ်င္းေသာ ဥပေဒၾကမ္းမ်ားကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္သို႕တင္သြင္းခြင့္ရွိပါတယ္၊ အဲဒီ ဥပေဒၾကမ္းတင္သြင္းမႈကို အနည္းဆုံး လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးက ေထာက္ခံတယ္ဆိုရင္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအားလုံးရဲ့ သေဘာထားကိုရယူပါတယ္၊ အမ်ားစုက မေထာက္ခံရင္ အဲဒီအဆင့္မွာပဲ ဥပေဒၾကမ္းအေရးနိမ့္ပါေတာ့တယ္၊ အမ်ားစုက လက္ခံေဆြးေႏြးသင့္ေၾကာင္း ေထာက္ခံၾကရင္ေတာ့ အဲဒီဥပေဒၾကမ္းကို ေလ့လာသုံးသပ္ျပီး လႊတ္ေတာ္ကို ျပန္လည္တင္ျပီဖို႕ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီသို႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က လႊဲေျပာင္းေပးပါတယ္၊

ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီကလည္း ဥပေဒၾကမ္းတစ္ခုကို ေလ့လာသုံးသပ္ဖို႕ အနည္းဆုံး သုံးလ နဲ႕ ေျခာက္လေလာက္ အခ်ိန္ယူတတ္ပါတယ္၊ 

ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီက ေလ့လာသုံးသပ္ျပီးေတာ့ ေကာ္မီတီရဲ့ ေတြ႕ရွိခ်က္နဲ႕ အၾကံျပဳခ်က္ေတြကို လႊတ္ေတာ္သို႕ ျပန္လည္တင္ျပပါတယ္၊ ေကာ္မီတီရဲ့ အၾကံျပဳခ်က္ေတြကေတာ့ ဥပေဒၾကမ္းကို မျပင္ဆင္ပဲ အရွိအတိုင္း အတည္ျပဳသင့္ေၾကာင္းေထာက္ခံတာ၊ သို႕မဟုတ္ ျပင္ဆင္ခ်က္မ်ားျဖည့္စြက္ဖို႕အၾကံေပးတာ၊ သို႕မဟုတ္ ဥပေဒၾကမ္းကို အတည္ျပဳဖို႕ မသင့္လို႕ ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းဖို႕ အၾကံေပးတာ၊ စတာေတြ ျဖစ္ပါတယ္၊ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မီတီရဲ့ အၾကံျပဳခ်က္ကို အေျခခံျပီး ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားရဲ့ သေဘာထားရယူျပီး ဥပေဒၾကမ္းကို အတည္ျပဳသင့္၊မျပဳသင့္ ဆုံးျဖတ္ပါတယ္၊ အဲဒီအဆင့္မွာ မူလဥပေဒၾကမ္းတင္သြင္းသူ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္က ဥပေဒၾကမ္းကို ကိုယ္တိုင္ျပန္ရုပ္သိမ္းတာမ်ိဳးလဲ ရွိႏိုင္ပါတယ္၊ မရုပ္သိမ္းပဲ မဲခြဲလို႕ အမ်ားစုက မေထာက္ခံရင္ ဒီဥပေဒၾကမ္း ဇာတ္သိမ္းပါျပီ၊ ေထာက္ခံရင္ ဒီဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳျပီး အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကို ပို႕ရပါတယ္၊ ဒီအဆင့္မွာ အမ်ားေထာက္ခံမဲရဖို႕ဆိုရာမွာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္မွာ အမ်ားစုေနရာရထားတဲ့ ၾကန္႕ခိုင္ေရးပါတီကိုယ္စားလွယ္မ်ားရဲ့ ေထာက္ခံမႈရဖို႕ အင္မတန္အေရးၾကီးပါတယ္၊ ဆိုေတာ့ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္အဆင့္မွာ ဥပေဒၾကမ္းတစ္ခုကို အတည္ျပဳဖို႕ အနည္းဆုံး (၇) လေလာက္ ၾကာျမင့္ပါတယ္၊ အဲဒီမွာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က အစည္းအေဝးမ်ားမွာ ေဆြးေႏြးရမည့္အခ်က္မ်ားကို ဆုံးျဖတ္တာမို႕ သူ႕ရဲ့ စိတ္ဆနၵအေပၚမူတည္ျပီး ဥပေဒၾကမ္းတစ္ရပ္ကို ေဆြးေႏြးဖို႕ ပိုျပီးျမန္ဆန္တာ၊ ပိုျပီးၾကံ့ၾကာတာလည္း ျဖစ္ႏိုင္ပါတယ္၊

အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒က ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္က ေပးပို႕လာတဲ့ အတည္ျပဳျပီးသားဥပေဒၾကမ္းကို လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားထံ ခ်ျပျပီး ေဆြးေႏြးဖို႕ ဖိတ္ေခၚပါတယ္၊ အဲဒီမွာ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ေဆြးေႏြးၾက၊ ေဝဘန္ၾက၊ အၾကံျပဳၾကျပီး အရွိအတိုင္းအတည္ျပဳတာ၊ သို႕မဟုတ္ ကန္႕ကြက္ပယ္ခ်တာ၊ သို႕မဟုတ္ ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္ခ်က္မ်ားနဲ႕ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္သို႕ျပန္ပို႕တာစတဲ့ ဆုံးျဖတ္ခ်က္တစ္ခုခုကို မဲခြဲဆုံးျဖတ္ပါတယ္၊ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္က ပယ္ခ်လိုက္တယ္ဆိုရင္ ဒီဥပေဒၾကမ္း ဘဝနိဂုံးခ်ဳပ္ပါျပီ၊ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္က ေပးပို႕တဲ့အတိုင္း အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကလည္း အတည္ျပဳတယ္ဆိုရင္ျဖင့္ ဒီဥပေဒၾကမ္း ရွင္သန္ထေျမာက္ပါျပီး၊ 

အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္က ျပင္ဆင္ျပီးမွအတည္ျပဳတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္မွာ ျပန္လည္ေဆြးေႏြးရပါတယ္၊ ဒီလိုနဲ႕လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ကအတည္ျပဳထားတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းကိုမွ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတထံေပးပို႕ရပါတယ္၊ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက လက္မွတ္ထိုးျပီး ဥပေဒအျဖစ္ထုတ္ျပန္ပါတယ္၊ တစ္ခါတစ္ရံ သမၼတက လက္မွတ္မထိုးပဲ ျပင္ဆင္ရန္အၾကံျပဳခ်က္မ်ားနဲ႕ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို ျပန္ပို႕တာမ်ိဳးလည္းရွိပါတယ္၊ အဲဒါဆိုရင္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးေခၚျပီး သမၼတရဲ့ အၾကံျပဳခ်က္မ်ားကို ျပန္လည္သုံးသပ္မဲခြဲဆုံးျဖတ္ၾကပါတယ္၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ သမၼတလက္မွတ္မထိုးတာေတာင္မွ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္စလုံးက အမ်ားစုမဲနဲ႕ အတည္ျပဳတဲ့ ဥပေဒၾကမ္းဟာ ဥပေဒျဖစ္လာပါတယ္၊ ဒါေပမည့္ အဲဒီလို ဥပေဒၾကမ္းကေန ဥပေဒျဖစ္လာဖို႕ တစ္ႏွစ္ေက်ာ္ေက်ာ္ေလာက္ ၾကာျမင့္တတ္ပါတယ္၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကလည္း တစ္ႏွစ္မွ ၂လေလာက္ပဲ အလုပ္လုပ္တာမို႕ ဥပေဒမ်ားရဲ့ ခရီးဟာ ေဝးလြန္းလွပါတယ္၊

ဆက္ပါဦးမည္၊

ေလးစားစြာ၊

ေအာင္ဒင္
ေမလ ၁၃ရက္၊ ၂၀၁၃