Burma's Parliament Watch Part (74)

(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၅၊ အမွတ္ ၂၁၂၊ စက္တင္ဘာ ၄၊ ၂၀၁၄၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၈/၃၂)

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၇၄) ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရႏွင့္ တတိယလိႈင္း (က)

#ေရွ႕သို႕ခ်ည္းလုပ္မေနနဲ႕။ ေနာက္သို႕လည္း ျပန္လွည့္ၾကည့္ပါဦး

အခုတေလာ အစိုးရသတင္းစာေတြ၊ ေရဒီယို၊ ရုပ္ျမင္သံၾကားထုတ္လႊင့္ခ်က္ေတြမွာ မၾကာခဏ ဖတ္ရ၊ ၾကားရတာကေတာ့ "ႏိုင္ငံေတာ္၏ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား တတိယအဆင့္အရွိန္ျမႇင့္တင္မႈ (Third Wave)" ဆိုတဲ့ စကားလုံးပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတနဲ႕ အစိုးရအဖြဲ႕ဝင္ေတြ၊ ထိပ္တန္းအရာရွိၾကီးေတြက ဝန္ထမ္းေတြ၊ ေဒသအာဏာပိုင္ေတြ၊ ျပည္သူေတြနဲ႕ ေတြ႕ဆံုျပီး သမၼတဦးသိန္းစိန္လက္ထက္ စတင္အေကာင္အထည္ေဖာ္ခဲ့တဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းမ်ား ပထမအဆင့္၊ ဒုတိယအဆင့္ေတြျပီးဆုံးလို႕ တတိယအဆင့္ကို အရွိန္အဟုန္နဲ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနေၾကာင္း ေျပာဆိုတာေတြကို ၾကားသိ၊ ဖတ္႐ႉေနရတာပါ။ သမၼတဦးသိန္းစိန္ ေႂကြးေၾကာ္ကတိေပးခဲ့တဲ့ ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္မႈ (Good Governance)၊ သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရ (Clean Government) ျဖစ္ေရး၊ ၊ ပြင္လင္းျမင္သာေရး (Transparency)၊ အဂတိလိုက္စားမႈပေပ်ာက္ေရး၊ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ့ခ်ေရး စတဲ့ေဆာင္ရြက္ခ်က္ေတြ သုံးႏွစ္ခြဲအခ်ိန္ကာလအတြင္း အဆင့္ႏွစ္ဆင့္ ျဖတ္ေက်ာ္ခဲ့ျပီး တတိယအဆင့္ကို ေရာက္ရွိေနခ်ိန္မွာ ပထမအဆင့္နဲ႕ ဒုတိယအဆင့္ ျဖတ္သန္းမႈမ်ားမွာ ရည္မွန္းခ်က္ေတြ ေအာင္ျမင္ခဲ့ပါရဲ့လား။ သမၼတဦးသိန္းစိန္ရဲ့  အစိုးရဟာ ေမွ်ာ္လင့္သလို ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈနဲ႕ သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရျဖစ္ပါရဲ့လား။ အဂတိလိုက္စားမႈေတြ မပေပ်ာက္ေတာင္ ေလ်ာ့နည္းလာျပီလား၊ အမွန္တကယ္ပြင့္လင္းျမင္သာျပီလား၊ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈကို အတိုင္းအတာတစ္ခုအထိ ေလွ်ာ့ခ်ႏိုင္ျပီလား။ ျပီးခဲ့တဲ့ အဆင့္ႏွစ္ဆင့္ ျဖတ္သန္းမႈကို ေသေသခ်ာခ်ာ စနစ္တက်ေဝဘန္သုံးသပ္ျပီး မွားတာေတြျပင္၊ ခ်ိဳးေဖာက္သူေတြကို ထိထိေရာက္ေရာက္အေရးယူ၊ လိုအပ္တာေတြကို ျဖည့္ဆီးႏိုင္မွ တတိယဆင့္ကို အဓိပၸါယ္ရွိရွိ အရွိန္အဟုန္ျမႇင့္ႏိုင္မွာပါ။

ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးေနဝင္းေခါင္းေဆာင္တဲ့ စစ္တပ္က ၁၉၆၂ ခုႏွစ္မွာ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာကို သိမ္းပိုက္ျပီးတဲ့ေနာက္ ေတာ္လွန္ေရးေကာင္စီဥကၠ႒ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးေနဝင္းက "ျမန္မာ့ဆိုရွယ္လစ္လမ္းစဥ္ပါတီ" (မဆလ) ကို တည္ေထာင္ပါတယ္။ မဆလပါတီရဲ့ ေႂကြးေၾကာ္သံက "ေရွ႕သို႕" ပါ။ ေတာ္လွန္ေရးေကာင္စီနဲ႕ မဆလပါတီက "ေရွ႕သို႕" ဆိုတဲ့ ေႂကြးေၾကာ္သံနဲ႕ ခ်ီတက္ေနတဲ့အခ်ိန္မွာ တိုင္းျပည္က ဆင္းရဲတြင္းထဲ စတင္နက္ေနပါျပီ။ အဲဒီကာလက သတင္းစာဆရာၾကီးတစ္ဦးက "ေရွ႕သို႕ခ်ည္းလုပ္မေနနဲ႕။ ေနာက္ သို႕လည္း ျပန္လွည့္ၾကည့္ပါဦး" ဆိုျပီး မခ်ိတင္ကဲ ျငီးတြားခဲ့တယ္လို႕ မွတ္သားဖူးပါတယ္။ အခုလည္း ဦးသိန္းစိန္အစိုးရအဖို႕ တတိယလိႈင္းကို အရွိန္ျမႇင့္သလို ပထမနဲ႕ ဒုတိယလိႈင္းမ်ားကိုလည္း ျပန္လည္သုံးသပ္လို႕ မွားတာေတြကို အခ်ိန္မီျပင္ဆင္သင့္ပါတယ္။ ျပန္လည္သုံးသပ္ဖို႕အတြက္လည္း အေဝးၾကီးသြားၾကည့္စရာမလိုပါ။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ ျပည္သူ႕ေငြစာရင္းပူးေပါင္းေကာ္မတီက ၂၀၁၄ခုႏွစ္၊ ဇူလိုင္လ ၁၅ ရက္ေန႕မွာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို တင္သြင္းတဲ့ "၂၀၁၃-၂၀၁၄ ဘ႑ာေရးႏွစ္၊ ပထမ (၆) လ စာရင္းမ်ားကို စစ္ေဆးရာတြင္ ေတြ႕ရွိရသည့္ စစ္ေဆးေတြ႕ရွိခ်က္မ်ား၊ စာရင္းစစ္ကန္႕ကြက္ခ်က္မ်ား၊ အေရးယူေဆာင္ရြက္ျပီးစီးမႈအေျခအေနမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရုံး၏ အစီရင္ခံစာအေပၚ စီစစ္တင္ျပျခင္းအစီရင္ခံစာ၊ အစီရင္ခံစာအမွတ္စဥ္ (၈/၂၀၁၄)" ကို ဖတ္႐ႈေလ့လာရင္ပဲ လံုေလာက္ေနပါျပီ။ 

# ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ျခင္း

နအဖစစ္အစိုးရလက္ထက္၊ ဗိုလ္ခ်ဳပ္မႉးၾကီးသန္းေရႊ လက္မွတ္ေရးထိုး ထုတ္ျပန္ခဲ့တဲ့ "၂၀၁၀ ခုႏွစ္ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဥပေဒ" မွာ "ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဟာ မိမိ၏ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတမွတဆင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႕ အစီရင္ခံတင္ျပရမည္" (ပုဒ္မ ၁၁၊ ပုဒ္မခြဲ ည) လို႕ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။ အဲဒီ ျပ႒ာန္းခ်က္အရဆိုရင္ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဟာ သူ႕ရဲ့  အစီရင္ခံစာကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတကိုသာ တိုက္႐ိုက္တင္ျပရမွာျဖစ္ျပီး ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႕ ဆက္လက္တင္ျပရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတက တဆင့္တင္ျပမည့္ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္အစီရင္ခံစာဟာ မူရင္းအတိုင္း ျဖစ္ခ်င္မွျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဟာ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရဲ့  လက္ေအာက္ခံအရာရွိတစ္ေယာက္ျဖစ္တာမို႕ သူ႕ရဲ့အစီရင္ခံစာကို သမၼတက အရင္ဖတ္႐ႉခြင့္ရျပီး သမၼတအလိုရွိသလို ျပင္ဆင္ေခ်ာေမြ႕ျပီးမွ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို ဆက္လက္တင္ျပတာမ်ိဳး ျဖစ္လာႏိုင္ပါတယ္။

ဒါေၾကာင့္လည္း ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ (၂၁) ရက္ေန႕မွာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က "ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒ" ကို ျပ႒ာန္းလိုက္ပါတယ္။ အဲဒီဥပေဒျပင္ဆင္ခ်က္မွာ ပုဒ္မ ၁၁၊ ပုဒ္မခြဲ (ည) ကို “ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဟာ မိမိ၏ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားႏွင့္ စစ္ေဆးေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတထံသို႕ တင္ျပသည္ႏွင့္ တစ္ျပိဳင္တည္း ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႕ အစီရင္ခံတင္ျပရမည္" လို႕ ျပင္ဆင္လိုက္ပါတယ္။ ပုဒ္မ ၁၁၊ ပုဒ္မခြဲ (က) ကိုလည္း "ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးတြင္ျဖစ္ေစ၊ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ သို႕မဟုတ္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးတြင္ျဖစ္ေစ၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အရအသုံးစာရင္းမ်ားစစ္ေဆးျခင္းႏွင့္ စပ္လ်င္း၍ တစ္ႏွစ္လ်င္ အနည္းဆုံးတစ္ၾကိမ္တင္ျပျခင္း၊ ထူးျခားေသာ အေျခအေနကို အခါအားေလ်ာ္စြာ တင္ျပျခင္း" ဆိုတဲ့ စကားရပ္နဲ႕ အစားထိုးဖို႕ ျပင္ဆင္ခဲ့ပါတယ္။

ဒါ့အျပင္ ပုဒ္မ ၁၁၊ ပုဒ္မခြဲ (ၮ) ဆိုျပီး ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရဲ့  တာဝန္ဝတၱရားမ်ားမွာ "ျပည္ေထာင္စုအဆင့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ျပည္ေထာင္စုဝန္ၾကီး႒ာနမ်ား၊ အစိုးရ႒ာနမ်ား၊ အစိုးရအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ေနျပည္ေတာ္ေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္မႈကို စစ္ေဆးရန္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က တာဝန္ေပးအပ္လာလ်င္ စစ္ေဆး၍ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႕ အစီရင္ခံတင္ျပျခင္း" ဆိုတဲ့ တာဝန္တစ္ခုတိုးလို႕ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဟာ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရဲ့  အမိန္႕ကိုတင္မကပဲ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ရဲ့  အမိန္႕ကိုပါ နာခံေဆာင္ရြက္ရတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုအျဖစ္ ဖန္တီးလိုက္ပါတယ္။

ဒီလို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရဲ့  တာဝန္နဲ႕ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြ၊ တာဝန္ခံမႈေတြကို ဥပေဒျပ႒ာန္းျပင္ဆင္တာကို သမၼတက လြယ္လြယ္ကူကူနဲ႕ လက္ခံခဲ့တာမဟုတ္ပါ။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က "ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒ" ကို ပထမအၾကိမ္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ ပဉၥမအစည္းအေဝးမွာ အတည္ျပဳျပီး ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတထံ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တိုဘာလ ၂၅ ရက္ေန႕မွာ လက္မွတ္ေရးထိုးထုတ္ျပန္ဖို႕ ေပးပို႕တဲ့အခါ ဒီျပင္ဆင္ခ်က္ဥပေဒဟာ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနဲ႕ မကိုက္ညီဘူးဆိုျပီး သမၼတက လက္မွတ္ေရးထိုးဖို႕ ျငင္းဆန္ျပီး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို ကန္႕ကြက္ခ်က္မ်ားနဲ႕ ျပန္ပို႕ခဲ့ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဆ႒မအစည္းအေဝးမွာ သမၼတရဲ့  ကန္႕ကြက္ခ်က္မ်ားကို ေဆြးေႏြးျပီး  ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က သမၼတရဲ့ ကန္႕ကြက္ခ်က္မ်ားကို ျငင္းပယ္ျပီး ဥပေဒၾကမ္းကို ထပ္မံအတည္ျပဳပါတယ္။ ဒီလိုနဲ႕ အဲဒီဥပေဒၾကမ္းဟာ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ ၂၁ ရက္ေန႕မွာ အတည္ျဖစ္လာတာပါ။ သမၼတက လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အမ်ားစုရဲ့  ဆနၵကို ေလးစားေသာအားျဖင့္ ဒီဥပေဒကို လက္မွတ္ေရးထိုးေပမည့္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနဲ႕ မညီညြတ္ဖူးလို႕ သံသယရွိဆဲမို႕ "ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံုရုံး" သို႕ တင္သြင္းျပီး အဆုံးအျဖတ္ခံယူမယ္လို႕ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ ၂၇ ရက္ေန႕မွာ သတင္းထုတ္ျပန္ခဲ့ပါတယ္။

#သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရမျဖစ္ႏိုင္ေသးပါ

ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံုရုံးက အဆုံးအျဖတ္တစ္စံုတစ္ရာ မေပးေသးသ၍ ဒီဥပေဒဟာ တည္ဆဲဥပေဒျဖစ္ပါတယ္။ ဒီဥပေဒအရ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ဟာ ၂၀၁၃-၂၀၁၄ ဘ႑ာေရးႏွစ္၊ ပထမ (၆) လအတြက္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရဝန္ၾကီး႒ာနမ်ား၊ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႕ ေနျပည္ေတာ္ေကာင္စီမ်ားရဲ့  ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာအရ၊ အသုံးေငြစာရင္းမ်ားကို စစ္ေဆးျပီး စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္အစီရင္ခံစာကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတနဲ႕ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ေမလ ၂၇ ရက္ေန႕မွာ တစ္ျပိဳင္တည္း တင္သြင္းပါတယ္။  ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရဲ့  အစီရင္ခံစာအေပၚ သမၼတဦးသိန္းစိန္က ဘယ္လိုအေရးယူေဆာင္ရြက္တယ္ဆိုတာကိုေတာ့ သတင္းထုတ္ျပန္ျခင္းမရွိတာမို႕ ျပည္သူအမ်ား မသိၾကရပါ။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကေတာ့ ေမလ ၂၉ ရက္ေန႕မွာ ျပည္သူ႕ေငြစာရင္းပူးေပါင္းေကာ္မတီကို စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရဲ့  အစီရင္ခံစာကို ေလ့လာသုံးသပ္ျပီး ေတြ႕ရွိခ်က္မ်ား၊ မွတ္ခ်က္မ်ားနဲ႕တကြ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႕ ျပန္လည္တင္ျပရန္ တာဝန္ေပးခဲ့ပါတယ္။ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္နဲ႕ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္မ်ားမွ ေငြစာရင္းေကာ္မတီဝင္မ်ား ပူးတြဲပါဝင္တဲ့ ျပည္သူ႕ေငြစာရင္းပူးေပါင္းေကာ္မတီက ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရဲ့ အစီရင္ခံစာကို အခ်ိန္ကာလ တစ္လခြဲေက်ာ္ စီစစ္ေလ့လာျပီး ေကာ္မတီရဲ့  ေတြ႕ရွိခ်က္နဲ႕ အၾကံျပဳခ်က္ေတြကို ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ဇူလိုင္လ ၁၅ ရက္ေန႕မွာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကို ျပန္လည္တင္ျပပါတယ္။

ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရဲ့  စစ္ေဆးေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားအေပၚ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ျပည္သူ႕ေငြစာရင္းပူးေပါင္းေကာ္မတီရဲ့  စီစစ္ေလ့လာမႈမ်ားအရ သမၼတဦးသိန္းစိန္ရဲ့  အစိုးရအဖြဲ႕အတြင္းမွာ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာစည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို မလိုက္နာမႈေတြ၊ ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာကို အလြဲသုံးစားျပဳမႈေတြ၊ ေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းၾကီးမ်ား၊ အၾကီးစားပစၥည္းဝယ္ယူမႈမ်ားမွာ တင္ဒါေခၚယူျခင္းမျပဳပဲ နီးစပ္ရာပုဂၢလိကကုမၸဏီမ်ားကို အလုပ္အပ္ႏွံတာေတြ၊ ေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းၾကီးမ်ားကို ေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းစီစစ္ေရးေကာ္မတီရဲ့ ခြင့္ျပဳခ်က္မရွိပဲ ေဆာက္လုပ္တာေတြ၊ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္အေဆာက္အအံုမ်ား၊ ပစၥည္းမ်ားကို ပုဂၢလိကသို႕ ေရာင္းခ်ရာ၊ ငွါးရမ္းရာမွာ မွားယြင္းမႈေတြေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာေငြေတြြ နစ္နာဆုံးရွုံးေနရတာေတြ၊ ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာေငြေတြကို လက္ဝယ္ထားရွိျပီး ႒ာနအၾကီးအကဲေတြက ထင္သလိုသုံးစြဲေနတာေတြ၊ အမ်ားအျပားရွိေနေၾကာင္း သိရပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ အဲဒီ မမွန္မကန္ျပဳမႈမ်ားကို စာရင္းစစ္ခ်ဳပ္က ေဖာ္ထုတ္ေတြ႕ရွိျပီး ကန္႕ကြက္ရာမွာလည္း သက္ဆိုင္ရာဝန္ၾကီး႒ာနမ်ားက ထိထိေရာက္ေရာက္ အေရးယူမႈမရွိတာကိုလည္း ေတြ႕ရပါတယ္။ ဒီေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားအရ ဦးသိန္းစိန္ရဲ့  အစိုးရဟာ "သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရျဖစ္ေရး" ဆိုတဲ့ ရည္မွန္းခ်က္နဲ႕ အေဝးၾကီးေဝးေနေသးတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ ဒီပံုစံ၊ ဒီအေျခအေနကို ထိထိေရာက္ေရာက္ မျပင္ဆင္ပဲနဲ႕ဆိုရင္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး တတိယအဆင့္ဟာလည္း ေအာင္ျမင္ႏိုင္စရာ အေၾကာင္းမရွိပါ။

#ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ ဝန္ထမ္းစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကို မလိုက္နာျခင္း

ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္က ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရုံး၊ လႊတ္ေတာ္ရုံး၊ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရုံး၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာခံုရုံး၊ ျပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ရုံး၊ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္ရုံး၊ ျပည္ေထာင္စုရာထူးဝန္အဖြဲ႕၊ ဗဟိုဘဏ္ စတဲ့  ဗဟိုအဖြဲ႕အစည္း (၉) ခု၊ ျပည္ေထာင္စုဝန္ၾကီး႒ာန (၂၉) ခု၊ ေနျပည္ေတာ္ေကာင္စီနဲ႕ ေနျပည္ေတာ္သာယာေရးေကာ္မတီမ်ားရဲ့  ၂၀၁၃-၂၀၁၄ ဘ႑ာေရးႏွစ္၊ ပထမ (၆) လအတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္ဘ႑ာ အရ၊ အသုံးေငြစာရင္းမ်ားကို စစ္ေဆးရာမွာ ထုတ္ျပန္ထားတဲ့ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ ဝန္ထမ္းစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကို မလိုက္နာမႈမ်ား၊ မညီညြတ္မႈမ်ားကို စစ္ေဆး ေတြ႕ရွိခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီလို ဥပေဒမလိုက္နာမႈမ်ားကို ၂၀၁၂-၂၀၁၃ ဘ႑ာေရးႏွစ္၊ ဒုတိယ (၆) လမွာလည္း ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္က စစ္ေဆးေတြ႕ရွိခဲ့ျပီး သက္ဆိုင္ရာ႒ာနအၾကီးအကဲမ်ားကို သတိေပးခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီလို သတိေပးေထာက္ျပခဲ့လို႕ ၂၀၁၃-၂၀၁၄ ဘ႑ာေရးႏွစ္၊ ပထမ (၆) လမွာ ရုံး/႒ာန (၂၄) ခုရဲ့ ဥပေဒမ်ား၊ စည္းမ်ဥ္းမ်ားနဲ႕ မညီညြတ္မႈေတြဟာ အရင္ (၆) လထက္ ႏိႈင္းယွဥ္ရင္ ေလ်ာ့နည္းသြားေပမည့္ အဖြဲ႕အစည္း (၁၅) ခုရဲ့  ဥပေဒမ်ား၊ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကို မလိုက္နာမႈေတြက အရင္ (၆) လထက္ေတာင္ ပိုမ်ားလာပါတယ္။ ေအာက္ပါ ႏိႈင္းယွဥ္ခ်က္ဇယားကို ၾကည့္ပါ။   

    

စဥ္	ဗဟိုအဖြဲ႕အစည္း/ဝန္ၾကီး႒ာန	၂၀၁၂-၂၀၁၃ ဘ႑ာေရးႏွစ္၊ ဒုတိယ ၆ လ၊ ဥပေဒႏွင့္ မညီညြတ္မႈမ်ား	၂၀၁၃-၂၀၁၄ ဘ႑ာေရးႏွစ္၊ ပထမ ၆ လ၊ ဥပေဒႏွင့္ မညီညြတ္မႈမ်ား
၁	ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတရုံး	၀	၁
၂	ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ရုံး	၀	၁
၃	သာသနာေရး	၄	၁၃
၄	သမဝါယမ	၁	၂
၅	လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရးႏွင့္ ဆည္ေျမာင္း	၁၃	၂၆
၆	ဆက္သြယ္ေရး	၁	၅
၇	သစ္ေတာ	၈	၁၄
၈	အားကစား	၃	၂၅
၉	ပညာေရး	၁၈	၄၇
၁၀	က်န္းမာေရး	၉	၁၉
၁၁	သတၱဳတြင္း	၆	၁၁
၁၂	ယဥ္ေက်းမႈ	၇	၁၁
၁၃	ဘ႑ာေရး	၁၀	၁၇
၁၄	ဟိုတယ္/ခရီး	၁	၂
၁၅	ဗဟိုဘဏ္	၀	၂

ဗဟိုအဖြဲ႕အစည္း၊ ဝန္ၾကီး႒ာနနဲ႕ ေနျပည္ေတာ္ေကာင္စီ စုစုေပါင္း (၃၉) ဖြဲ႕ကို စစ္ေဆးရာမွာ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ ဝန္ထမ္းစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကို မလိုက္နာမႈျဖစ္စဥ္မ်ားကို ၂၀၁၂-၂၀၁၃၊ ဒုတိယ (၆) လမွာ (၂၄၈) ခု ေတြ႕ရွိခဲ့ျပီး ၂၀၁၃-၂၀၁၄၊ ပထမ (၆) လမွာ (၂၈၉) ခု ေတြ႕ရွိခဲ့ပါတယ္။ ေလ်ာ့မသြားတဲ့အျပင္ တိုးလာတာ ေကာင္းတဲ့ လကၡဏာမဟုတ္ပါ။ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႕အစည္းမ်ားဟာ တည္ဆဲ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ ဝန္ထမ္းစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကို အတိအက်လိုက္နာအေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႕ တာဝန္အရွိဆုံးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ျဖစ္ၾကပါတယ္။ ဥပေဒကို လိုက္နာအေကာင္အထည္ေဖာ္ရမည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားကိုယ္တိုင္က ဥပေဒကို မလိုက္နာပဲ ဥပေဒနဲ႕ မညီညြတ္တဲ့ အလုပ္ေတြကို လုပ္ေနတာ၊ အဲဒီလို ဥပေဒနဲ႕ မညီညြတ္တဲ့ ျဖစ္စဥ္ေတြက ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္က စစ္ေဆးေတြ႕ရွိ သတိေပးတဲ့ၾကားက ေလ်ာ့မသြားပဲ တိုးပြါးလာတာ ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္မႈ၊ သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရျဖစ္ေရးအတြက္ ဝန္ထုတ္ဝန္ပိုးေတြျဖစ္ေန သလို ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး ပထမအဆင့္၊ ဒုတိယအဆင့္မ်ားရဲ့  မေအာင္ျမင္မႈကို ေဖာ္ျပေနပါတယ္။ 

(စာျပီးေန႕၊ ဩဂုတ္လ ၂၀၊ ၂၀၁၄)