ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္ အပိုင္း (၁၀၂)

(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၁၊ အမွတ္ ၂၆၊ ဇူလိုင္လ ၂၃ ရက္၊ ၂၀၁၅၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၄)

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၁၀၂) လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အက်ဥ္းေထာင္မ်ားဥပေဒၾကမ္း (ဂ)

#အက်ဥ္းသားမ်ားအား ဆက္ဆံရာတြင္ ထားရွိရမည့္ အနည္းဆုံးအဆင့္လိုအပ္ခ်က္မ်ား

ကုလသမဂၢစီးပြါးေရးႏွင့္ လူမႈေရးေကာင္စီ (United Nations Economic and Social Council) က ၁၉၅၇ ခုႏွစ္က စတင္အတည္ျပဳခဲ့ျပီး ၁၉၇၇ ခုႏွစ္မွာ ထပ္မံအတည္ျပဳခဲ့တဲ့ "အက်ဥ္းသားမ်ားအား ဆက္ဆံရာတြင္ ထားရွိရမည့္ အနည္းဆုံးအဆင့္ လိုက္နာရမည့္စည္းမ်ဥ္းမ်ား" (Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners) မွာ အက်ဥ္းသားမ်ားအား စီမံခန္႕ခြဲျခင္းနဲ႕ ပါတ္သက္ျပီး  "အိပ္စက္ရန္ ေနရာခ်ထားျခင္း" (Accommodation)၊ သန္႕ရွင္းေရး (Personal Hygiene)၊ အဝတ္အထည္ႏွင့္ အိပ္ယာ (Clothing and Bedding)၊ အစားအေသာက္ (Food)၊ ေလ့က်င့္ခန္းႏွင့္ အားကစား (Exercise and Sport)၊ က်န္းမာေရးေစာင့္ေရွာက္မႈ (Medical Services)  စတဲ့ ေခါင္းစဥ္ခြဲေတြနဲ႕ စုစုေပါင္း စည္းမ်ဥ္း (၁၈) ခု ျပ႒ာန္းထားေပမည့္ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီး႒ာနက ေရးဆြဲတဲ့ ဒီဥပေဒၾကမ္းမွာေတာ့ ပုဒ္မ (၂၅) တစ္ခုထဲ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ မလံုေလာက္ပါ။ ကုလသမဂၢစီးပြါးေရးႏွင့္ လူမႈေရးေကာင္စီက ခ်မွတ္ထားတဲ့ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ကိုးကားျပီး၊ က်ေနာ္တို႕ အက်ဥ္းေထာင္ထဲမွာ ေနခဲ့ရတဲ့ အေတြ႕အၾကံုမ်ားကို သတိရျပီး အက်ဥ္းေထာင္မ်ားဥပေဒၾကမ္းမွာ ေအာက္ပါအခ်က္မ်ား ထည့္သြင္းေရးဆြဲရန္ အၾကံျပဳပါတယ္။

၁။ အက်ဥ္းသားမ်ား၏ အိပ္စက္ရာေနရာသည္ တိုက္ခန္းမ်ား ျဖစ္ပါက ၎တိုက္ခန္းမ်ားတြင္ ညအိပ္ခ်ိန္၌ အက်ဥ္းသားတစ္ဦးတည္းသာ အိပ္စက္ေစရမည္။ တစ္ခါတစ္ရံ ေထာင္တြင္ အက်ဥ္းသားဦးေရအလြန္မ်ားျပားသည့္အခ်ိန္မ်ိဳးတြင္ ေထာင္အာဏာပိုင္မ်ားက ဤသတ္မွတ္ခ်က္ကို ခ်ိဳးေဖာက္ႏိုင္ေသာ္လည္း အက်ဥ္းသား ႏွစ္ဦးကို တိုက္ခန္းတစ္ခုအတြင္း အတူအိပ္ေစျခင္းအား တတ္ႏိုင္သမွ် ေရွာင္က်ဥ္ရမည္။

၂။ အက်ဥ္းသားမ်ား၏ အိပ္စက္ရာေနရာသည္ အိပ္ေဆာင္ျဖစ္ပါက တစ္ေယာက္ႏွင့္တစ္ေယာက္ သင့္ျမတ္မည္ဟုယံုၾကည္ရေသာ အက်ဥ္းသားမ်ားအား အိပ္ေဆာင္က လက္ခံႏိုင္သမွ်သာ ေရြးခ်ယ္ထားရွိရမည္။ ၎အိပ္ေဆာင္မ်ားသည္ ညဖက္တြင္ ေထာင္အာဏာပိုင္မ်ား၏ အနီးကပ္ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္႐ႉမႈေအာက္တြင္ ရွိရမည္။

၃။ အက်ဥ္းသားမ်ား၏ အိပ္စက္ရန္ေနရာမ်ားသည္ တိုက္ခန္းျဖစ္ေစ၊ အိပ္ေဆာင္ျဖစ္ေစ ေလဝင္ေလထြက္ေကာင္းမြန္ျခင္း၊ သန္႕ရွင္းျခင္း၊ လူတစ္ကိုယ္အိပ္စက္ရန္ လံုေလာက္ေသာအက်ယ္အဝန္း၊ မီးအလင္းေရာင္၊ အပူဓာတ္၊ အေအးဓာတ္ စသည့္ က်န္းမာေရးအတြက္ လိုအပ္ခ်က္မ်ားအားလုံး ျပည့္စံုရမည္။

၄။ အက်ဥ္းသားမ်ား တစ္ကိုယ္ေရသန္႕ရွင္းေရးႏွင့္ ကူးစက္ေရာဂါမ်ား မျဖစ္ပြါးေစေရးအတြက္ ေန႕စဥ္ သန္႕ရွင္းေသာ ေသာက္ေရအလံုအေလာက္ရရွိေရး၊ ခ်ိဳးေရအလံုအေလာက္ ရရွိေရး၊ သန္႕ရွင္းစင္ၾကယ္ေသာ အိမ္သာမ်ား အသုံးျပဳခြင့္ရွိေရးမ်ားကို အက်ဥ္းေထာင္တာဝန္ခံက တာဝန္ယူရမည္။ အိမ္သာသုံးပစၥည္းမ်ားကို အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းမွ အလုံအေလာက္ ေထာက္ပံ့ရမည္။

၅။ မိမိတို႕၏ ကိုယ္ပိုင္အဝတ္ကို ဝတ္ဆင္ခြင့္မရေသာ အက်ဥ္းသားမ်ားအတြက္ ရာသီဥတုႏွင့္ကိုက္ညီေသာ အဝတ္အထည္မ်ားကို အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းမွ အလံုအေလာက္ ေထာက္ပံ့ရမည္။ ၎အဝတ္အထည္မ်ား သန္႕ရွင္းသပ္ရပ္ေနေအာင္ ပံုမွန္ ေလွ်ာ္ဖြတ္ေပးရမည္။

၆။ မိမိတို႕၏ ကိုယ္ပိုင္အဝတ္အထည္မ်ားကို ဝတ္ဆင္ခြင့္ရွိေသာ အခ်ဳပ္အက်ဥ္းသားမ်ားအတြက္ လံုေလာက္ေသာ အဝတ္အထည္မ်ား ရရွိေရး ေထာင္အာဏာဏာပိုင္မ်ားက ၎တို႕၏ မိသားစုမ်ားႏွင့္ ဆက္သြယ္စီစဥ္ေပးရမည္။ ၎အဝတ္အထည္မ်ား သန္႕ရွင္းသပ္ရပ္ေနေအာင္ ပံုမွန္ ေလွ်ာ္ဖြတ္ေပးရမည္။

၇။ အက်ဥ္းသားအားလုံးအတြက္ သန္႕ရွင္းစင္ၾကယ္ေသာ သီးျခားေမြ႕ယာ၊ ေစာင္၊ ျခင္ေထာင္ႏွင့္ ကုတင္/ကြပ္ပ်စ္မ်ားကို အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းမွ ေထာက္ပံ့ေပးရမည္။ ယင္းပစၥည္းမ်ားကို အခ်ိန္ကာလသတ္မွတ္ခ်က္ျဖင့္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ပ်က္စီးေဆြးေျမ့ျခင္းေၾကာင့္ေသာ္လည္းေကာင္း အစားထိုးလဲလွယ္ေပးရန္ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းတြင္ တာဝန္ရွိသည္။ 

၈။ အက်ဥ္းသားမ်ားအတြက္ သတ္မွတ္ထားေသာ အစားအေသာက္မ်ားကို ေန႕စဥ္ ပံုမွန္ အလံုအေလာက္၊ အခ်ိန္မွန္မွန္ရရွိေရးအတြက္ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းတာဝန္ခံမွ တာဝန္ယူရမည္။ ၎အစားအေသာက္မ်ားသည္ က်န္းမာေရးလိုအပ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ ျပည့္စံု၍ အရည္အေသြးျပည့္ဝရန္ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းမွ တာဝန္ယူရမည္။

၉။ အက်ဥ္းသားမ်ားသည္ သတ္မွတ္ခ်ိန္အတြင္း အစာစားေသာက္ရာတြင္ စားပြဲရွည္၊ ထိုင္ခံုတန္းရွည္မ်ားပါဝင္သည့္ အက်ဥ္းေထာင္တြင္း စားေသာက္ေဆာင္မ်ား၌ စည္းကမ္းတက်စားေသာက္ရမည္။ သန္႕ရွင္းစင္ၾကယ္ေသာ၊ က်န္းမာေရးႏွင့္ ညီညြတ္ေသာ စားေသာက္ေဆာင္မ်ားကို အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းတာဝန္ခံက အက်ဥ္းေထာင္အတြင္း ဖြဲ႕စည္း/ တည္ေဆာက္ေပးရမည္။ 

၁၀။ အက်ဥ္းသားမ်ား၏ က်န္းမာေရးအတြက္ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းထဲတြင္ အားကစားေလ့က်င့္ရန္ ေနရာမ်ား အက်ဥ္းေထာင္မွ စီစဥ္ေပးရမည္။ တိုက္ခန္းမ်ား၌ ေနရေသာ အက်ဥ္းသားမ်ားအား တစ္ေန႕လ်င္ အနည္းဆုံး ႏွစ္နာရီ တိုက္ခန္းျပင္ပ၌ က်န္းမာေရး ေလ့က်င့္ခန္းလုပ္ခြင့္ေပးရမည္။

၁၁။ အက်ဥ္းသားမ်ား၏ က်န္းမာေရးအတြက္ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းတိုင္းတြင္ က်န္းမာေရးဝန္ၾကီး႒ာနမွ အသိအမွတ္ျပဳေသာ ဆရာဝန္ အနည္းဆုံးတစ္ေယာက္ ထားရွိရမည္။ ေဆးဝါးပစၥည္းအျပည့္အစံုရွိေသာ ေဆးခန္း သို႕မဟုတ္ ေဆး႐ံုႏွင့္ ကြၽမ္းက်င္ေသာ သူနာျပဳမ်ား၊ ေဆးဝါးကြၽမ္းက်င္သူမ်ားကိုလည္း ခန္႕ထားေပးရမည္။ အက်ဥ္းသားမ်ားအား ေဆးမႉးအျဖစ္ ခန္႕အပ္တာဝန္ေပးျခင္းကို လုံးဝမျပဳလုပ္ရ။

၁၂။ အထူးကုဆရာဝန္ၾကီးမ်ား၏ ကုသမႈလိုအပ္ေသာ အက်ဥ္းသားလူနာမ်ားအား အထူးကုဆရာဝန္ၾကီးမ်ားတာဝန္က်သည့္ ျပင္ပေဆးရုံမ်ားသို႕ လႊဲေျပာင္းကုသေပးရမည္။

၁၃။ သြား၊ ခံတြင္းႏွင့္ပါတ္သက္ေသာ ေရာဂါခံစားေနရသည့္ အက်ဥ္းသားမ်ားအား ျပင္ပမွ သြားဖက္ဆိုင္ရာေဆး႐ံု၊ ေဆးခန္းမ်ားသို႕ ေရႊ႕ေျပာင္းကုသေပးရမည္။

၁၄။ အက်ဥ္းေထာင္၏ က်န္းမာေရးဝန္ထမ္း (ဆရာဝန္) သည္
(က) အက်ဥ္းသားမ်ားအားေကြၽးေသာ အစားအစာမ်ား၏ ခ်က္ျပဳတ္ ျပင္ဆင္မႈ၊ အရည္အေသြး၊ ပမာဏ
(ခ) အက်ဥ္းသားမ်ားႏွင့္ အက်ဥ္းေထာင္၏ သန္႕ရွင္းစင္ၾကယ္မႈ၊ အနံ႕အသက္
(ဂ) အက်ဥ္းေထာင္၏ ေရဆိုးစြန္႕စနစ္၊ အမိႈက္သိမ္းစနစ္၊ မိလႅာစနစ္၊ အလင္းေရာင္၊ အပူ၊ အေအး၊ ေလဝင္ေလထြက္
(ဃ) အက်ဥ္းသားမ်ား၏ အဝတ္အထည္ႏွင့္ အိပ္ယာမ်ား
(င) အက်ဥ္းသားမ်ား၏ က်န္းမာေရးေလ့က်င့္မႈမ်ား
(စ) အက်ဥ္းသားမ်ား အလုပ္လုပ္ရသည့္ လုပ္ငန္းခြင္မ်ား
ကို ပံုမွန္စစ္ေဆးျပီး လိုအပ္သည္မ်ားကို အက်ဥ္းေထာင္/စခန္း တာဝန္ခံအရာရွိအား အၾကံေပးရမည္။

၁၅။ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္း တာဝန္ခံအရာရွိသည္ က်န္းမာေရးဝန္ထမ္း၏ အၾကံျပဳခ်က္မ်ားကို ၎၏ လုပ္ပိုင္ခြင့္အတြင္းျဖစ္ပါက ခ်က္ခ်င္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ရမည္။ ၎၏ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာထက္ ေက်ာ္လြန္ေနပါက က်န္းမာေရးဝန္ထမ္း၏ ေထာက္ခံခ်က္ျဖင့္ အက်ဥ္းဦးစီး႒ာန ညႊန္ၾကားေရးမႉးခ်ဳပ္ထံ အစီရင္ခံတင္ျပရမည္။  

၁၆။ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းမ်ားတြင္ အက်ဥ္းသားမ်ားအတြက္ စာၾကည့္တိုက္မ်ား ထားရွိေပးရမည္။ ယင္းစာၾကည့္တိုက္မ်ားတြင္ ေန႕စဥ္သတင္းစာမ်ား၊ ဂ်ာနယ္မ်ား၊ မဂၢဇင္းမ်ားႏွင့္ စာအုပ္မ်ားစုေဆာင္းထားရွိျပီး အက်ဥ္းသားမ်ားအား အခ်ိန္သတ္မွတ္၍ ဖတ္႐ႈခြင့္ေပးရမည္။

၁၇။ အက်ဥ္းသားမ်ားအား မိသားစုႏွင့္ ပံုမွန္ ေထာင္ဝင္စာေတြ႕ဆံုခြင့္ႏွင့္ စာေရးဆက္သြယ္ခြင့္ ေပးရမည္။

၁၈။ အက်ဥ္းသားမ်ားအား သက္ဆိုင္ရာ ဘာသာတရားအလိုက္ လြတ္လပ္စြာ ကိုးကြယ္ခြင့္ေပးရမည္။ အက်ဥ္းေထာင္/စခန္းတာဝန္ခံအရာရွိသည္ လူမ်ားစုျဖစ္ေသာ ဗုဒၶဘာသာဝင္မ်ားအတြက္ တရားေဟာေျပာပြဲမ်ား၊ တရားစခန္းမ်ား၊ ဘာသာေရးအခန္းအနားမ်ား အခါအားေလ်ာ္စြာ စီစဥ္ေပးသလို အျခားဘာသာကိုးကြယ္သူမ်ားအတြက္လည္း သင့္တင့္ေလ်ာက္ပတ္သည့္ ဘာသာေရးအခန္းအနားမ်ား၊ ဝတ္ျပဳဆုေတာင္းပြဲမ်ား ေဆာင္ရြက္ခြင့္ျပဳရမည္။

၁၉။ အက်ဥ္းသားမ်ားအား ျမန္မာ့တပ္မေတာ္၏ စစ္ဆင္ေရးမ်ားအတြက္ ေရွ႕တန္းလုပ္အားေပးေပၚတာမ်ားအျဖစ္ အသုံးခ်ျခင္း လုံးဝမျပဳလုပ္ရ။

၁၉၈၉ ခုႏွစ္ကေန ၁၉၉၃ ခုႏွစ္အထိ အင္းစိန္ေထာင္နဲ႕ သရက္ေထာင္မ်ားမွာ ေလးႏွစ္ေက်ာ္အက်ဥ္းက်ခဲ့စဥ္က က်ေနာ္ဟာ အလ်ား ၈ ေပ၊ အနံ ၁၂ ေပေလာက္ရွိတဲ့ တိုက္ခန္းထဲမွာ ငါးေယာက္အထိ စုျပံုေနခဲ့ရပါတယ္။ သံမံတလင္းၾကမ္းျပင္ေပၚမွာ ဝါးဖ်ာၾကမ္းတစ္ခ်ပ္ခင္းျပီး အိပ္ၾကရပါတယ္။ အိပ္ေဆာင္ကို ေရာက္ေတာ့ အခန္းတစ္ခန္းမွာ အက်ဥ္းသား ၁၅၀ ေလာက္ သံမံတလင္းၾကမ္းျပင္ေပၚမွာ ၾကပ္ၾကပ္သိပ္သိပ္ ပူးကပ္ျပီး အိပ္ၾကရပါတယ္။ တိုက္မွာ ထမင္းစားေတာ့ အခန္းအျပင္ကေန တံခါးၾကားက ထိုးေပးတဲ့ ထမင္းပန္းကန္ကို ယူျပီး အခန္းတြင္းမွာပဲ စားရပါတယ္။ အိပ္ေဆာင္မွာက်ေတာ့ အက်ဥ္းသား တစ္ေထာင္ေက်ာ္ေလာက္ဟာ အိပ္ေဆာင္ရဲ့ ေကာ္ရစ္ဒါၾကမ္းျပင္ေပၚမွာပဲ ယင္ေကာင္ေတြ၊ ပုရြက္ဆိတ္ေတြ ေထာင္ေပါင္းမ်ားစြာဝိုင္းရံျပီး အလုအယက္ ထိုင္စားၾကရပါတယ္။ ဒီလို လူသားမဆန္ ႏွိမ့္ခ်ခံရမႈေတြ အက်ဥ္းေထာင္မ်ားအတြင္းမွာ ေပ်ာက္ကြယ္ေစခ်င္ပါတယ္။