Burma's Parliament Watch Part (66)

(ျပည္သူ႕ေခတ္ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၄၊ အမွတ္ ၁၉၉၊ ဇြန္လ ၅၊ ၂၀၁၄၊ စာမ်က္ႏွာ ၁၈/၂၂)

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို အနီးၾကည့္ အေ၀းၾကည့္

ေအာင္ဒင္

အပိုင္း (၆၆) လႊတ္ေတာ္၊ အစိုးရႏွင့္ မေတာ္မတရား ႂကြယ္ဝၾကသူမ်ား

ျပီးခဲ့တဲ့အပါတ္အတြင္း ျမန္မာႏိုင္ငံျပည္သူမ်ားအၾကားမွာ စိတ္ဝင္တစားေျပာဆိုၾကတာက ကုလသမဂၢေအဂ်င္စီ တစ္ခုျဖစ္တဲ့ ကမၻာ႕ကေလးမ်ားအေရးေပၚရန္ပံုေငြအဖြဲ႕ (UNICEF) (ယူနီဆက္ဖ္) က နအဖဗိုလ္ခ်ဳပ္ေဟာင္းတစ္ေယာက္နဲ႕ သက္ဆိုင္တဲ့ အိမ္တစ္လုံးကို ေငြေၾကးအေျမာက္အမ်ားနဲ႕ ငွါးရမ္းျပီး ရုံးခန္းဖြင့္တဲ့ သတင္းျဖစ္ပါတယ္။ ဧရာဝတီသတင္း႒ာနရဲ့ စံုစမ္းေဖာ္ထုတ္ခ်က္နဲ႕ ယူနီဆက္ဖ္ရဲ့ ရွင္းလင္းခ်က္မ်ားအရ ယူနီဆက္ဖ္အဖြဲ႕ၾကီးက ၂၀၀၃ ခုႏွစ္ ႏွစ္လယ္ပိုင္းကစလို႕ ဗဟန္းျမိဳ႕နယ္၊ ေရႊေတာင္ၾကား (၂) ရပ္ကြက္၊ အင္းလ်ားျမိဳင္လမ္း၊ ျခံအမွတ္ (၂၃/က) ကို  ျမန္မာႏိုင္ငံရုံးခြဲအျဖစ္ တစ္လကို အေမရိကန္ေဒၚလာ ရွစ္ေသာင္းခုႏွစ္ေထာင္ ႏႈံးနဲ႕ (၇) ႏွစ္ႏွစ္စာ စာခ်ဳပ္ျပီး ငွါးရမ္းထားေၾကာင္း သိရပါတယ္။ တစ္လကို အေမရိကန္ေဒၚလာ ၈၇၀၀၀ ဆိုတာ လက္ရွိ ပ်မ္းမွ်ေပါက္ေစ်း တစ္ေဒၚလာကို ၉၆၀ က်ပ္နဲ႕တြက္မယ္ဆိုရင္ က်ပ္ ၈၃၅သိန္း နဲ႕ ႏွစ္ေသာင္း ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္လ က်ပ္ ၈၃၅သိန္းနဲ႕ တစ္ႏွစ္ဆိုရင္ က်ပ္ သိန္းေပါင္း ၁၀၀၂၂၊ က်ပ္သန္းေပါင္း ၁၀၀၂ (အေမရိကန္ေဒၚလာ တစ္သန္းနဲ႕ ၄၄၀၀၀) ျဖစ္ပါတယ္။ သာမာန္ျပည္သူတစ္ေယာက္အတြက္ တစ္ေန႕ဝင္ေငြ က်ပ္ ၂၀၀၀ (တစ္လကို က်ပ္ ၆ေသာင္း၊ တစ္ႏွစ္ကို က်ပ္ ၇သိန္း ၂ေသာင္း) ေလာက္ရရင္ လံုေလာက္တယ္လို႕ ဒုသမၼတတစ္ေယာက္က ေျပာဆိုဘူးတဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ အိမ္တစ္လုံးငွါးလို႕ တစ္ႏွစ္ကို က်ပ္သန္းေပါင္း ၁၀၀၀ ရတယ္ဆိုတာ အင္မတန္မ်ားျပားလွပါတယ္။ 

ဧရာဝတီသတင္း႒ာနရဲ့ေဖာ္ထုတ္ခ်က္အရ အိမ္ပိုင္ရွင္ဟာ နအဖစစ္အစိုးရလက္ထက္က လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရးႏွင့္ ဆည္ေျမာင္းဝန္ၾကီး႒ာန ဝန္ၾကီးအျဖစ္တာဝန္ယူခဲ့တဲ့ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေဟာင္း ညြန္႕တင္ရဲ့  ေဆြမ်ိဳးေတာ္စပ္တယ္လို႕လည္း သိရပါတယ္။

 UNICEF ႐ံုးဖြင့္ထားေသာ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ ဗဟန္းၿမိဳ႕နယ္ ေရႊေတာင္ၾကား ၂ ရပ္ကြက္ ၿခံအမွတ္ ၂၃/ေအ (ဓာတ္ပံု – ဟိန္းထက္ / ဧရာဝတီ)

တကယ္ေတာ့လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ့  ရန္ကုန္၊ မနၱေလးလို ထင္ရွားတဲ့ ျမိဳ႕ၾကီးေတြမွာ အကြက္အကြင္းေကာင္းတဲ့၊ စီးပြါးေရးအခ်က္အခ်ာေနရာေတြ၊ သီးသန္႕ဆိတ္ျငိမ္ရပ္ကြက္ေတြမွာ နန္းေတာ္ၾကီးေတြလို ၾကီးမားခန္းနားလွတဲ့ အိမ္ျခံဝင္းၾကီးေတြအမ်ားစုကို နဝတ၊ နအဖလက္ထက္ စစ္ဗိုလ္ခ်ဳပ္မ်ား၊ အလိုေတာ္ရိစီးပြါးေရးသမားမ်ား၊ အာဏာလက္ရွိပုဂိၢဳလ္မ်ားနဲ႕ ဘိန္းဘုရင္ေဟာင္းမ်ားက ပိုင္ဆိုင္ၾကတာပါ။ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြါးေရးအနည္းငယ္ပြင့္လင္းလာတဲ့ အခ်ိန္မွာ ႏိုင္ငံတကာက စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းရွင္ေတြ၊ အကူအညီေပးေရးအဖြဲ႕အစည္းေတြ၊ ေငြေရးေၾကးေရးအဖြဲ႕အစည္းေတြ၊ သံတမန္အဆက္အသြယ္တိုးျမႇင့္တည္ေထာင္တာေတြ စသျဖင့္ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းေတြ ျမန္မာႏိုင္ငံထဲကို အလုံးအရင္းနဲ႕ ဝင္ေရာက္လာၾကခ်ိန္မွာ ၎အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအတြက္ ရုံးခန္းေတြ အေျမာက္အမ်ားလိုအပ္သလို ၎အဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွာ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ဖို႕ ျပည္ပကေခၚေဆာင္လာတဲ့ အရာရွိမ်ား၊ ကြၽမ္းက်င္သူပညာရွင္မ်ား၊ သံတမန္မ်ား ေနထိုင္ဖို႕ အိမ္မ်ားလည္း အေျမာက္အမ်ားလိုအပ္ပါတယ္၊ အဲဒီအဖြဲ႕အစည္းမ်ားကလည္း သာမန္ဆင္းရဲသားရပ္ကြက္မွာ ရုံးခန္းမဖြင့္ခ်င္ၾကပါ။ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားကလည္း ဆင္းရဲသားရပ္ကြက္မွာ မေနႏိုင္ၾကပါ။ သူတို႕ကိုယ္စားျပဳတဲ့  အဖြဲ႕အစည္းရဲ့  အဆင့္အတန္းအရဆိုျပီး ရုံးခန္းေတြ၊ လူေနအိမ္ေတြကို ျမိဳ႕ေတာ္ၾကီးရဲ့  အခ်က္အခ်ာေနရာနဲ႕ သီးသန္႕ဆိတ္ျငိမ္ရပ္ကြက္ေတြမွာပဲ  ရွာေဖြၾကပါတယ္။ ေစ်းၾကီးေပးျပီး ငွါးရမ္းၾကပါတယ္။ အဲဒီ ကုန္က်စားရိတ္ကိုလည္း ျမန္မာႏိုင္ငံအတြက္ သုံးစြဲဖို႕ဆိုျပီး သက္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းက သတ္မွတ္ေပးတဲ့ ဘတ္ဂ်က္ထဲက သုံးစြဲတာမို႕ ဘယ္ေလာက္ပဲ ေစ်းၾကီးၾကီး မေပးႏိုင္စရာမရွိပါ။

ဒီလိုနဲ႕ သူေ႒းရပ္ကြက္မွာမွ ရုံးခန္းဖြင့္လို၊ ေနထိုင္လိုၾကတဲ့ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႕ သူေ႒းရပ္ကြက္မွာ အိမ္ၾကီးအိမ္ေကာင္းေတြကို ပိုင္ဆိုင္ၾကတဲ့ စစ္ဗိုလ္ေဟာင္း၊ စစ္ဗိုလ္သစ္မ်ား၊ အာဏာရွင္အေဟာင္းမ်ား၊ အာဏာလက္ရွိမ်ား၊ ခရိုနီမ်ား၊ ဘိန္းဘုရင္မ်ား ေပါင္းစည္းမိၾကပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ဒီမိုကေရစီစနစ္ မွန္မွန္ကန္ကန္ေပၚထြန္းေရး၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ေကာင္းမြန္သန္႕ရွင္းေသာ အစိုးရျဖစ္ေရး၊ ႏိုင္ငံေရးအက်ဥ္းသားလုံးဝမရွိေရး၊ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈပေပ်ာက္ေရး စတဲ့ ေႂကြးေၾကာ္သံေတြနဲ႕ ဝင္ေရာက္လာၾကတဲ့ ႏိုင္ငံတကာအစိုးရမ်ား၊ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားဟာ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို ကန္႕သတ္ခ်ဳပ္ေႏွာင္ခဲ့တဲ့၊ တရားစီရင္ေရးစနစ္ကို ဖ်က္စီးခဲ့တဲ့၊ ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားကို ေထာင္ခ်ခဲ့တဲ့၊ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈၾကီးမားသထက္ ပိုၾကီးမားေအာင္ ဖန္တီးခဲ့ၾကတဲ့ ပုဂိၢဳလ္ေတြရဲ့  ဘ႑ာတိုက္ထဲကို အေမရိကန္ေဒၚလာေတြ သန္းေပါင္းမ်ားစြာ ျဖည့္တင္းေပးေနတာျဖင့္ ဒီေန႕ေခတ္ရဲ့  ဝမ္းနည္းစရာအေကာင္းဆုံး ဟာသတစ္ပုဒ္ျဖစ္ပါတယ္။

ရန္ကုန္ျမိဳ႕ တစ္ျမိဳ႕ထဲမွာတင္ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားကို ရုံးခန္းမ်ား၊ ေနအိမ္မ်ားငွါးရမ္းျပီး အေမရိကန္ေဒၚလာေတြ လက္ခံရရွိေနသူေတြ ေထာင္နဲ႕ခ်ီျပီး ရွိပါလိမ့္မယ္။ ယူနီဆက္ဖ္ရဲ့  အဆိုအရ ဗိုလ္တစ္ေထာင္၊ ေက်ာက္တံတား၊ ကမာရြတ္၊ ရန္ကင္း၊ ပန္းဘဲတန္း၊ လိႈင္၊ မရမ္းကုန္း၊ ဗဟန္းျမိဳ႕နယ္မ်ားမွာ ရုံးခန္းဖြင့္ဖို႕ သင့္ေတာ္တဲ့ေနရာ ရွာေဖြရာမွာ ငွါးရမ္းခက အနည္းဆုံး ဧရိယာစတုရန္းတစ္ေပကို အေမရိကန္ေဒၚလာ ၃ ေဒၚလာနည္းပါးရွိတယ္လို႕ ဆိုပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႕လို႕ လက္ရွိငွါးရမ္းထားတဲ့ အင္းလ်ားျမိဳင္က အိမ္ျခံဝင္းၾကီးဟာ စတုရန္းေပ ၃၃၀၀၀ ေက်ာ္ရွိတာလို႕ ငွါးရမ္းခ တစ္လကို ေဒၚလာ ၈၇၀၀၀ နဲ႕ရတာ တန္တယ္လို႕ ဆိုခ်င္ပံုရပါတယ္။ ဒီေစ်းႏႈံးနဲ႕ဆိုရင္ အလ်ား ေပ ၄၀၊ အနံေပ ၆၀ (ဧရိယာစတုရန္းေပ ၂၄၀၀) ရွိတဲ့ အိမ္တစ္လုံးေတာင္ ငွါးရမ္းခ တစ္လကို ေဒၚလာ ၇,၀၀၀ ေလာက္ (က်ပ္ ၆၆သိန္းေက်ာ္)၊ တစ္ႏွစ္ကို ေဒၚလာ ၈၃၀၀၀ ေက်ာ္ (က်ပ္ သိန္း ၈၀၀ ေက်ာ္) ရမွာပါ။ ဒီငွါးရမ္းမႈေတြအေပၚမွာ အိမ္ပိုင္ရွင္ေတြက ဝင္ေငြခြန္ ေဆာင္ပါရဲ့လား။ အိမ္ပိုင္ရွင္ေတြက ဒီအိမ္ေတြကို ဘယ္လို ပိုင္ဆိုင္ခဲ့ပါသလဲ။ ဒီအိမ္ေတြကို ပိုင္ဆိုင္မႈမွာ အဂတိလိုက္စားမႈေတြ၊ ေငြေၾကးခဝါခ်မႈေတြ ကင္းရွင္းခဲ့ပါရဲ့လား။ ေမးခြန္းထုတ္စရာေတြ အမ်ားၾကီးရွိလာပါတယ္။ ဒါေတြကို ေမးခြန္းထုတ္ဖို႕က ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားရဲ့  တာဝန္ျဖစ္ပါတယ္။

#၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ျပည္ေထာင္စု၏ အခြန္အေကာက္ဥပေဒ

၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ မတ္လ (၂၈) ရက္ေန႕မွာ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ျပည္ေထာင္စု၏ အခြန္အေကာက္ဥပေဒ ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒအမွတ္ (၂၀/၂၀၁၄) အျဖစ္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က လက္မွတ္ေရးထိုး ထုတ္ျပန္ပါတယ္။ ဒီဥပေဒ ထုတ္ျပန္ျပီးေနာက္ပိုင္းမွာလည္း ျပည္တြင္းအခြန္ဦးစီး႒ာနက စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းမ်ား၊ သမဝါယမလုပ္ငန္းမ်ား၊ ႏိုင္ငံသားမ်ားကို တာဝန္ရွိသလို ဝင္ေငြခြန္မ်ား၊ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္မ်ား ေပးေဆာင္ၾကဖို႕ ႏိႈးေဆာ္ေနတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ ဒီဥပေဒ၊ အခန္း (၆)၊ ပုဒ္မ (၂၂) အရ မည္သူမဆို "လစာ၊ အသက္ေမြးဝမ္းေက်ာင္းပညာလုပ္ငန္း၊ ပစၥည္း၊ စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းႏွင့္ အျခားရလမ္းမ်ားမွ" ဝင္ေငြမ်ားအေပၚမွာ ဝင္ေငြခြန္ ေပးေဆာင္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ သတ္မွတ္ထားတဲ့ ႏႈံးထားမ်ားအရ သက္သာခြင့္မ်ား ခုႏွိမ္ျပီးေနာက္ ဝင္ေငြ က်ပ္ သိန္း ၂၀၀ မွ သိန္း ၃၀၀ အတြင္း ရရွိသူမ်ားဟာ ဝင္ေငြရဲ့  (၂၀) ရာခိုင္ႏႈံး၊ ဝင္ေငြ က်ပ္ သိန္း ၃၀၀ ရဲ့အထက္ရရွိသူေတြဟာ ဝင္ေငြရဲ့  (၂၅) ရာခိုင္ႏႈံး ဝင္ေငြခြန္ ေဆာင္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ပုဒ္မ (၂၅) အရ ဝင္ေငြကို ႏိုင္ငံျခားေငြျဖင့္ ရရွိတယ္ဆိုရင္ ႏိုင္ငံျခားေငြနဲ႕ ဝင္ေငြခြန္ေဆာင္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ 

ဒီေဆာင္းပါးမွာ ရည္ညႊန္းတင္ျပတဲ့ ယူနီဆက္ဖ္က ငွါးရမ္းထားတဲ့ အိမ္ျခံဝင္းဟာ ဆိုရင္ တစ္ႏွစ္ငွါးရမ္းခ က်ပ္ သန္း တစ္ေထာင္ေက်ာ္ရွိတာမို႕ (၂၅) ရာခိုင္ႏႈံးျဖစ္တဲ့ က်ပ္ သန္းေပါင္း (၂၅၀) ႏွစ္စဥ္ ဝင္ေငြခြန္ ေဆာင္ရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႕ ဒီအိမ္ျခံပိုင္ရွင္က တာဝန္ရွိတဲ့ ဝင္ေငြခြန္ပမာဏကို (၂၀၁၃-၂၀၁၄) ဘ႑ာႏွစ္ အတြက္ တာဝန္ေက်က် ေဆာင္ခဲ့ရဲ့လားဆိုတာကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးကေန ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ ဘ႑ာေရးႏွင့္ အခြန္ဝန္ၾကီး႒ာနကို တရားဝင္ေမးျမန္းသင့္ပါတယ္။

ဒီေလာက္နဲ႕ မလံုေလာက္ေသးပါ။ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရရဲ့  တာဝန္ရွိဝန္ၾကီး႒ာနမ်ားက ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္းမွာ အေျခခ် လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္ေနၾကတဲ့  ျပည္ပသံရုံးမ်ား၊ ျပည္ပအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊အားလုံးကို ၎တို႕ရဲ့ ရုံးခန္း၊ ေနအိမ္ငွါးရမ္းမႈမ်ားနဲ႕ ပါတ္သက္ျပီး ေနရပ္လိပ္စာနဲ႕ အိမ္ျခံပိုင္ရွင္အမည္၊ ငွါးရမ္းခႏႈံးမ်ား၊ အိမ္ငွါးစာခ်ဳပ္မ်ားနဲ႕ အိမ္ငွါးခေငြကို ဘယ္လိုနည္းလမ္းနဲ႕ ေပးေဆာင္ၾကတယ္ဆိုတာကို တရားဝင္ေဖာ္ထုတ္ဖို႕ ေတာင္းဆိုသင့္ပါတယ္။ ဒါမွလည္း ရန္ကုန္ျမိဳ႕နဲ႕ အျခားျမိဳ႕ၾကီးေတြမွာ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားကို ငွါးရမ္းထားတဲ့ အိမ္ျခံမ်ား၊ ငွါးရမ္းသူ အိမ္ျခံပိုင္ရွင္မ်ားနဲ႕ ငွါးရမ္းခႏႈံးထားမ်ားကို အေသးစိတ္သိရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီလို သိမွလည္း သက္ဆိုင္ရာ အိမ္ျခံပိုင္ရွင္မ်ားဟာ သူတို႕ေပးေဆာင္ဖို႕ ရွိတဲ့ ဝင္ေငြခြန္ကို မွန္မွန္ကန္ကန္ ေပးေဆာင္ျခင္း ရွိ၊ မရွိ ေဖာ္ထုတ္ျပီး လိုအပ္သလို အေရးယူႏိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္။

ဒီငွါးရမ္းခေတြကို ငွါးရမ္းသူ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားက ဘယ္လိုေပးေဆာင္သလဲ ဆိုတာလည္း အေရးၾကီးပါတယ္။ ဒီအိမ္ျခံပိုင္ရွင္မ်ားဟာ ေငြေၾကးနဲ႕ အာဏာေက်ာေထာက္ေနာက္ခံၾကီးသူေတြမို႕ ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ား (ဥပမာ စကၤာပူႏိုင္ငံ) မွာ ကိုယ္ပိုင္ႏိုင္ငံျခားေငြဘဏ္စာရင္းေတြ ရွိၾကမွာပါ။ တကယ္လို႕ ႏိုင္ငံျခားသား အိမ္ငွါးသူက အိမ္ငွါးခကို အိမ္ပိုင္ရွင္ရဲ့  ျပည္ပက ဘဏ္ေငြစာရင္းထဲကို ထည့္ေပးတာဆိုရင္ အိမ္ရွင္ဟာ ဝင္ေငြခြန္မေပးေဆာင္ခ်င္လို႕ အခြန္ေရွာင္တာျဖစ္ျပီး ႏိုင္ငံျခားသား အိမ္ငွါးသူမွာလည္း အိမ္ရွင္ႏိုင္ငံနဲ႕ အစိုးရအေပၚမွာ ပြင့္လင္းျမင္သာရမည့္က်င့္ဝတ္ကို ခ်ိဳးေဖာက္တာ၊ အခြန္ေရွာင္မႈကို အားေပးအားေျမႇာက္ျပဳတာ ျဖစ္ပါတယ္။ 

#ေငြေၾကးခဝါခ်မႈ တိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳျပီးသား "ေငြေၾကးခဝါခ်မႈ တိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ" ကို ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ မတ္လ (၁၄) ရက္ေန႕မွာ သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က လက္မွတ္ေရးထိုးျပီး "ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒ (၁၁/၂၀၁၄)" အျဖစ္နဲ႕ ထုတ္ျပန္ေၾကညာခဲ့ပါတယ္။ ဒီဥပေဒအရ "ေငြေၾကးခဝါခ်မႈ တိုက္ဖ်က္ေရး ဗဟိုအဖြဲ႕" နဲ႕ "ေငြေၾကးဆိုင္ရာ စံုစမ္းေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႕" မ်ား ဖြဲ႕စည္းျပီး တရားမဝင္နည္းလမ္းျဖင့္ ရရွိေသာ ဝင္ေငြမ်ား၊ ပိုင္ဆိုင္မႈမ်ားအား စံုစမ္းေဖာ္ထုတ္ အေရးယူရန္ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီဥပေဒရဲ့ ပုဒ္မ (၃)၊ ပုဒ္မခြဲ (ထ) မွာ "တရားမဝင္ေသာ နည္းလမ္းျဖင့္ ရရွိသည့္ေငြေၾကးႏွင့္ ပစၥည္းမ်ား" ဆိုတာကို "ဤဥပေဒႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ ျပစ္မႈတစ္ရပ္ရပ္ကို က်ဴးလြန္ရာမွျဖစ္ေစ၊ ယင္းျပစ္မႈတစ္ရပ္ရပ္က်ဴးလြန္ျခင္းႏွင့္ စပ္ဆိုင္ေသာ ျပဳလုပ္မႈ သို႕မဟုတ္ ပ်က္ကြက္မႈမွ ျဖစ္ေစ၊ တိုက္႐ိုက္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ သြယ္ဝိုက္၍လည္းေကာင္း ရရွိေသာ ေငြေၾကးႏွင့္ ပစၥည္းမ်ားကို ဆိုသည္။ ယင္းစကားရပ္တြင္ အဆိုပါ ေငြေၾကးႏွင့္ ပစၥည္းမ်ားကို အေျခခံ၍ ျဖစ္ထြန္းလာေသာ  ေငြေၾကးသို႕မဟုတ္ ပစၥည္းမ်ားႏွင့္ အက်ိဳးအျမတ္မ်ားသည္လည္းေကာင္း၊ အျခားပစၥည္းအျဖစ္ျဖစ္ေစ၊ စီးပြါးေရးလုပ္ငန္းအျဖစ္ျဖစ္ေစ လႊဲေျပာင္းျခင္း သို႕မဟုတ္ ေျပာင္းလဲျခင္းျပဳလုပ္ထားသည့္ ေငြေၾကး သို႕မဟုတ္ ပစၥည္းမ်ားသည္လည္းေကာင္း ပါဝင္သည္။" လို႕ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ထားပါတယ္။

အခန္း (၃) မွာ ဒီဥပေဒနဲ႕ သက္ဆိုင္ေသာ ျပစ္မႈမ်ားကို ေဖာ္ျပထားျပီး တစ္ခုက "ပုဒ္မ (၅)၊ ပုဒ္မခြဲ (င)၊ အခြန္တိမ္းေရွာင္မႈႏွင့္ အျခားအခြန္ဆိုင္ရာ မႈခင္းမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္သည့္ ျပစ္မႈမ်ား" ျဖစ္ပါတယ္။

တရားမဝင္ေငြေၾကးဆိုတာ အ႐ိုးဆုံး၊ အရွင္းဆုံးေျပာရရင္ (က) ဝင္ေငြရရွိသည့္နည္းလမ္းကို မေဖာ္ျပႏိုင္သည့္ ဝင္ေငြမ်ား၊ (ခ) က်သင့္သည့္ ဝင္ေငြခြန္ ေပးေဆာင္ထားျခင္းမရွိသည့္ ဝင္ေငြမ်ား ျဖစ္ၾကပါတယ္။ ရွိတဲ့ အာဏာကို အလြဲသုံးစားလုပ္လို႕၊ အဂတိလိုက္စားလို႕၊ မူးယစ္ေဆးဝါးေရာင္းလို႕ စတဲ့ နည္းလမ္းမ်ားနဲ႕ ရတဲ့ ေငြမ်ားဟာ တရားမဝင္တဲ့ ေငြမ်ားျဖစ္ပါတယ္။ တရားမဝင္တာမို႕၊ ျပီးေတာ႕ ရတဲ့ လစာေငြထက္ အဆမတန္မ်ားေနလို႕ ဝင္ေငြအျဖစ္ ေၾကညာျပီး အခြန္မေဆာင္ၾကပါ။ အဲဒီ တရားမဝင္ေငြေၾကးေတြကို အိမ္၊ ျခံေျမမ်ား၊ ႏိုင္ငံျခားေငြမာမ်ား၊ ေရႊ၊ စိန္ စတဲ့ ရတနာမ်ား ဝယ္ယူျပီး အသြင္ေျပာင္းလိုက္ၾကပါတယ္။ အဲဒီ တရားမဝင္ေငြေၾကးေတြနဲ႕ ၎ေငြေၾကးေတြကို အသြင္ေျပာင္းလိုက္တဲ့ အိမ္၊ ျခံေျမ ပိုင္ဆိုင္မႈေတြဟာ ျမန္မာတစ္ႏိုင္ငံလုံးအႏွံ႕မွာ စစ္အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္မႈသက္တမ္းအတြင္း တရားဝင္တည္ရွိခဲ့၊ တည္ရွိေနဆဲပါ။ တရားမဝင္ရတဲ့ ေငြနဲ႕ အိမ္ေတြ၊ ျခံေတြဝယ္တယ္၊ အဲဒီအိမ္၊ ျခံေတြကို ႏိုင္ငံျခားသားေတြကို ေစ်းၾကီးၾကီးနဲ႕ ငွါးရမ္းတယ္။ ငွါးရမ္းခကိုလည္း အျပည့္အဝ မေၾကညာ၊ က်သင့္တဲ့ ဝင္ေငြခြန္မေဆာင္ေတာ့ ေနာက္ထပ္ တရားမဝင္ေငြေၾကးမ်ား ထပ္မံတိုးပြါးျပန္ပါတယ္။

ဒါေၾကာင့္မို႕ "ေငြေၾကးခဝါခ်မႈ ဥပေဒ" ကို တိတိက်က်က်င့္သုံးျပီး အိမ္၊ ျခံေျမေစ်းမ်ား အဆမတန္ တက္ေနျခင္းနဲ႕ တိုက္႐ိုက္ဆက္စပ္ေနတဲ့ တရားမဝင္ေငြေၾကးပိုင္ဆိုင္မႈမ်ားကို စံုစမ္းေဖာ္ထုတ္အေရးယူဖို႕ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက အစိုးရကို ျပင္းျပင္းထန္ထန္ ဖိအားေပးသင့္ပါတယ္။

#အဂတိလိုက္စားမႈ (လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈ) တိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပ႒န္းအတည္ျပဳတဲ့ "အဂတိလိုက္စားမႈ (လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈ) တိုက္ဖ်က္ေရးဥပေဒ" ကို ၂၀၁၃ ခုႏွစ္၊ ဩဂုတ္လ (၇) ရက္ေန႕မွာ "ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒ အမွတ္ (၂၃/၂၀၁၃)" အျဖစ္ သမၼတဦးသိန္းစိန္က လက္မွတ္ေရးထိုးျပီး ထုတ္ျပန္ေၾကညာခဲ့ပါတယ္။ ဒီဥပေဒ အရ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ နဲ႕ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ ႏွစ္ဦးတို႕က ေရြးခ်ယ္တာဝန္ေပးသူ ငါးဦးစီနဲ႕  စုစုေပါင္း ပုဂိၢဳလ္ (၁၅) ဦးပါဝင္တဲ့ "လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈပေပ်ာက္ေရးေကာ္မရွင္" ကိုလည္း ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ေဖေဖာ္ဝါရီလ (၂၅) ရက္ေန႕မွာ ဖြဲ႕စည္းခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါတယ္။ ပုဒ္မ (၄)မွာ ျပ႒န္းထားတဲ့ ဒီဥပေဒရဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္အခ်ိဳ႕က "လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈမ်ား ပေပ်ာက္ေရး၊ သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ ျဖစ္ထြန္းေရး၊ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈမ်ားေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္ ပစၥည္းမ်ား၊ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းႏွင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ အက်ိဳးစီးပြါးမ်ားကို မထိခိုက္ေစေရး" တို႕ျဖစ္ၾကပါတယ္။ ဥပေဒအရ ဒီေကာ္မရွင္ရဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားထဲမွာ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈျဖင့္ ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာလာမႈမ်ားကို စံုစမ္းစစ္ေဆးေဖာ္ထုတ္ျပီး အေရးယူရန္ျဖစ္ပါတယ္။

အခုဆိုရင္ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားကို အိမ္ၾကီးအိမ္ေကာင္းၾကီးမ်ားကို ေစ်းၾကီးၾကီးနဲ႕ ငွါးရမ္းျပီး အက်ိဳးစီးပြါးျဖစ္ထြန္းေနၾကသူမ်ားဟာ မွန္မွန္ကန္ကန္ တရားေသာ နည္းလမ္းနဲ႕ ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာၾကတာ ဟုတ္၊ မဟုတ္ စံုစမ္းစစ္ေဆးသင့္ျပီ ျဖစ္ပါတယ္။ သူတို႕ရဲ့ ပိုင္ဆိုင္မႈေတြကို ဘယ္လို ပိုင္ဆိုင္ခဲ့တယ္ ဆိုတာကို စစ္ေဆးရင္ အလြယ္တကူ သိႏိုင္မွာပါ။ အဲဒီ အိမ္၊ ျခံေျမ ပိုင္ရွင္မ်ားဟာ သူတို႕ရဲ့ အိမ္၊ ျခံေျမေတြကို ဘယ္လို ပိုင္ဆိုင္ခဲ့ၾကသလဲ။ အေမြရတာဆိုရင္ အေမြေပးသူရဲ့  တရားဝင္ ပိုင္ဆိုင္မႈနဲ႕ အမွန္တကယ္ ပိုင္ဆိုင္ျခင္း၊ တရားနည္းလမ္းတက် အေမြေပးျခင္း ဟုတ္၊ မဟုတ္၊ ဝယ္ယူခဲ့တာဆိုရင္လည္း ဝယ္ႏိုင္ေလာက္တဲ့ တရားဝင္နည္းလမ္းနဲ႕ ဝင္ေငြ အမွန္တကယ္ရွိ၊ မရွိ၊ စတာေတြကို စစ္ေဆးမယ္ဆိုရင္ အင္မတန္ၾကီးမားတဲ့ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈၾကီးေတြကို ေဖာ္ထုတ္အေရးယူႏိုင္မွာ ျဖစ္ျပီး သန္႕ရွင္းေသာအစိုးရနဲ႕ ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို အၾကီးအက်ယ္အေထာက္အကူျပဳမွာပါ။ ဒါေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက "လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈ ပေပ်ာက္ေရးေကာ္မရွင္" ကို ဖိအားေပးျပီး စံုစမ္းစစ္ေဆးမႈေတြလုပ္ဖို႕ ေတာင္းဆိုသင့္ပါတယ္။

#ဥပေဒျပဳျခင္း၊ ဥပေဒမ်ား၏ သက္ေရာက္မႈကို စစ္ေဆးျခင္း

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ႏိုင္ငံေတာ္နဲ႕ ျပည္သူလူထုအတြက္ အက်ိဳးရွိမည့္ ဥပေဒေတြ ျပ႒န္းထားပါတယ္။ အဲဒီဥပေဒေတြ မွန္မွန္ကန္ကန္ အသက္ဝင္ အာဏာတည္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ရမွာက အစိုးရရဲ့ တာဝန္ျဖစ္ပါတယ္။ အစိုးရက လႊတ္ေတာ္က ျပ႒န္းအတည္ျပဳထားတဲ့ ဥပေဒေတြ တစ္ႏိုင္ငံလုံး အႏွံ႕ ျဖန္႕က်က္ျပီး အညီအမွ် ဩဇာသက္ေရာက္မႈရွိေအာင္ အေကာင္အထည္မေဖာ္ႏိုင္ရင္၊ ဥပေဒေတြရဲ့ ေအာက္မွာ သာမာန္ျပည္သူအမ်ားစုၾကီးသာ ရွိေနျပီး အခြင့္ထူးခံလူတစ္စုက ဥပေဒရဲ့  အထက္မွာရွိေနရင္ လႊတ္ေတာ္ရဲ့  ဥပေဒျပဴအာဏာဆိုတာ ေလးစားစရာမရွိေတာ့ပါ။ ဒါေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္က အစိုးရရဲ့  ဥပေဒအေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားကို အျမဲတမ္းေစာင့္ၾကည့္စစ္ေဆး ေဝဘန္ေနရမွာပါ။

အခု ဧရာဝတီသတင္း႒ာနက ေဖာ္ထုတ္လိုက္တဲ့ ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားက အင္မတန္ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာတဲ့ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေဟာင္းမ်ား၊ ဗိုလ္ခ်ဳပ္သစ္မ်ား၊ အာဏာရွင္ေဟာင္းမ်ား၊ အာဏာလက္ရွိမ်ား၊ ခရိုနီမ်ား၊ ဘိန္းဘုရင္ေဟာင္းမ်ားထံကေန ေနအိမ္နဲ႕ ရုံးခန္းေတြကို ေစ်းႏႈံးၾကီးၾကီးနဲ႕ ငွါးေနရတယ္ဆိုတဲ့ ကိစၥကို ျပည္သူလူထုက သာမာန္သတင္းတစ္ပုဒ္လို အလြယ္တကူေမ့ပစ္လိုက္မွာ မဟုတ္ပါ။ ဆင္းရဲတြင္းထဲ အနက္ၾကီးနက္ေနၾကရတဲ့ သာမာန္ျပည္သူမ်ားအဖို႕ ျပည္သူေတြကို တစ္ေန႕ဝင္ေငြ က်ပ္ ၂၀၀၀ နဲ႕ ေလာက္ငွေအာင္ ေနခိုင္းတဲ့၊ ထမင္းတစ္နပ္ပဲ စားဖို႕ အၾကံေပးတဲ့အစိုးရက ဒီလူခ်မ္းသာၾကီးေတြ ပို၍ခ်မ္းသာသထက္ ခ်မ္းသာေအာင္ ဖန္တီးကူညီေနတယ္လို႕ ထင္ျမင္ယူဆျပီး နာက်ည္းေနၾကမွာပါ။

ျပည္သူလူထုကို ကိုယ္စားျပဳတယ္ဆိုတဲ့ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ျပည္သူလူထုဘက္က ရပ္တည္ျပီး အစိုးရရဲ့  ဥပေဒသက္ေရာက္ေအာင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈကို စမ္းသတ္စစ္ေဆးရမည့္ အခ်ိန္ပါ။ မေတာ္မတရား ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာမႈနဲ႕ တရားမဝင္ေငြေၾကးပိုင္ဆိုင္မႈေတြကို စံုစမ္းေဖာ္ထုတ္အေရးယူဖို႕၊ မွန္မွန္ကန္ကန္ ဝင္ေငြခြန္ေဆာင္ဖို႕၊ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈေတြ ပေပ်ာက္ဖို႕ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ဥပေဒမ်ား ျပ႒န္းေပးျပီး ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီဥပေဒမ်ားကို အသုံးျပဳျပီး ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက ႏိုင္ငံျခားသားမ်ားကို ေနအိမ္ငွါးရမ္းျပီး အက်ိဳးစီးပြါးျဖစ္ထြန္းေနၾကတဲ့ ႂကြယ္ဝခ်မ္းသာသူမ်ားအားလုံးကို ေဖာ္ျပပါ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ ညိစြန္းျခင္းရွိ၊ မရွိ စံုစမ္းစစ္ေဆးေဖာ္ထုတ္အေရးယူေရး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ဖိအားေပးေတာင္းဆိုသင့္ပါေၾကာင္း။

ေအာင္ဒင္
ေမလ ၂၃၊ ၂၀၁၄