ျမန္မာႏိုင္ငံက လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသို႕ ေမတၱာစာ၊ အပိုင္း (၅)

(တူေမာ႐ိုးသတင္းဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၁၊ အမွတ္ ၄၇၊ ဇန္နဝါရီ ၂၀၊ ၂၀၁၅)

ျမန္မာႏိုင္ငံက လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသို႕ ေမတၱာစာ၊ အပိုင္း (၅)

ေအာင္ဒင္

#ေငြေရးေၾကးေရး ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ (အဆက္)

ေငြေၾကးဆိုတာ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခု တည္ရွိဖို႕အတြက္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ခ်က္တစ္ခုျဖစ္သလို အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုကို ျပိဳကြဲေစတဲ့ အေၾကာင္းတရားတစ္ခုလည္း ျဖစ္ပါတယ္။ အဖြဲ႕အစည္းအတြက္၊ အမ်ားျပည္သူအတြက္ လႉဒါန္းေငြေတြကို လက္ထဲကိုင္ထားရသူတစ္ေယာက္အဖို႕ ေငြထုပ္ၾကီးရဲ့ ဆြဲေဆာင္မႈေအာက္မွာ အမွားေတြ က်ဴးလြန္တတ္ပါတယ္။ နည္းနည္းမွားရာကစလို႕ တျဖည္းျဖည္းနဲ႕ မ်ားမ်ားမွားတတ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႕ ေငြေရးေၾကးေရးဆိုင္ရာ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ တာဝန္ယူမႈနဲ႕ တာဝန္ခံမႈေတြဟာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား ေရရွည္တည္တံ့ခိုင္ျမဲေရး၊ ဂုဏ္သိကၡာျမင့္ျမင့္မားမားရွင္သန္ေရးအတြက္ အေရးၾကီးတဲ့ လိုအပ္ခ်က္ျဖစ္ပါတယ္။ 

အခုဆိုရင္ ျပည္သူလူထုက အင္မတန္မုန္းတီးတဲ့ ခရိုနီ (ေခၚ) အလိုေတာ္ရိစီးပြါးေရးသမားၾကီးေတြကပါ အရပ္ဘက္လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားကို ေငြေၾကးလႉဒါန္းေထာက္ပံ့ေနၾကပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ လႉသူကလည္း သူလႉတာကို တစ္ဘက္က အာဏာရွင္ေတြ သိမွာစိုးေတာ့ လွ်ိဳ႕ဝွက္လႉျပီး လက္ခံရရွိတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားကလည္း ျပည္သူလူထုရဲ့ အထင္အျမင္အလြဲခံၾကရမွာကိုစိုးလို႕ အလႉရတာကို လွ်ိဳ႕ဝွက္ခ်င္ၾကပါတယ္။ အဲဒီလို မ႐ိုးသားတဲ့ အလႉခံမႈ၊ လႉဒါန္းမႈ အေလ့အက်င့္ဟာ အင္မတန္ဆိုးဝါးလွပါတယ္။ လႉဒါန္းသူေရာ၊ အလႉေငြလက္ခံရရွိတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေရာ ႏွစ္ဘက္စလုံး ႐ိုး႐ိုးသားသား ပြင့္လင္းျမင္သာၾကဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။

တကယ္ေတာ့ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႕ ျပည္တြင္း၊ ျပည္ပအလႉရွင္မ်ားရဲ့ ေထာက္ပံ့လႉဒါန္းေငြမ်ားနဲ႕ ရပ္တည္လႈပ္ရွားေနၾကရတဲ့ လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားအားလုံးဟာ လႉဒါန္းေငြေတြကို ဘယ္လိုရရွိတယ္၊ ဘယ္လိုဘယ္ပံုသုံးစြဲလိုက္တယ္၊ ဘယ္ေလာက္က်န္ရွိတယ္ ဆိုတာကို ျပည္တြင္း၊ ျပည္ပအလႉရွင္မ်ားကိုေရာ၊ ၎တို႕ရဲ့ အဖြဲ႕အစည္းဝင္မ်ားကိုပါ ရွင္းျပဖို႕ တာဝန္ရွိပါတယ္။ ေငြေၾကးသုံးစြဲမႈမ်ားနဲ႕ ပတ္သက္တဲ့ ေငြေပးေျပစာမ်ား၊ ေဘာက္ခ်ာမ်ား၊ တစ္ႏွစ္တာေငြစာရင္းရွင္းတမ္းမ်ားကို အခ်ိန္မေရြး အစစ္ေဆးခံႏိုင္ရပါမယ္။ အဲဒီလို ေငြေရးေၾကးေရးဆိုင္ရာ တာဝန္ယူမႈ၊ တာဝန္ခံမႈနဲ႕ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈေတြ မျပည့္စံုပဲနဲ႕ အင္စတီက်ဴးရွင္းမျဖစ္ႏိုင္ပါ။

#ရည္ရြယ္ခ်က္၊ ရပ္တည္ခ်က္ခိုင္မာျပတ္သားဖို႕လို

လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ား အင္စတီက်ဴးရွင္းျဖစ္လာဖို႕ ေနာက္ထပ္လိုအပ္ခ်က္တစ္ရပ္ကေတာ့ အဖြဲ႕အစည္းရဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္၊ ရပ္တည္ခ်က္မ်ားအေပၚမွာ အခိုင္အမာရပ္တည္ဖို႕ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္တြင္း၊ ျပည္ပဖိအားေပးမႈမ်ားေၾကာင့္ျဖစ္ေစ၊ အစိုးရရဲ့ ဖိအားေပးမႈေၾကာင့္ျဖစ္ေစ တရားဝင္ေၾကညာထားတဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္၊ ရပ္တည္ခ်က္မ်ားေပၚက ယိမ္းယိုင္ေသြဖည္သြားမယ္ဆိုရင္ အင္စတီက်ဴးရွင္းမ်ား ျဖစ္လာဖို႕ အားနည္းပါလိမ့္မယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံက လူထုအဖြဲ႕အစည္းအေတာ္မ်ားမ်ားဟာ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားထံက အကူအညီ၊ အေထာက္အပံ့ေတြ ရေနၾကပါျပီ။ အဖြဲ႕အစည္းေရရွည္ရပ္တည္ႏိုင္ဖို႕နဲ႕ ရည္ရြယ္ထားတဲ့ လုပ္ငန္းေတြကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဖို႕ ႏိုင္ငံတကာအကူအညီမ်ားကို လက္ခံယူရမွာျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ့ မူဝါဒေရးရာလႊမ္းမိုးမႈ၊ ထိန္းခ်ဳပ္မႈကိုေတာ့ လက္မခံသင့္ပါ။ အခ်ိဳ႕ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားက ျပည္တြင္းက အဖြဲ႕အစည္းမ်ားေဆာင္ရြက္ခ်င္တဲ့၊ ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားေအာင္ျမင္ေရးအတြက္ ႐ိုး႐ိုးသားသား ဘာေႏွာင္ၾကိဳးမွ ခ်ည္ေႏွာင္ျခင္းမရွိပဲ ကူညီေနၾကေပမည့္ အခ်ိဳ႕ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားကေတာ့ ၎တို႕ ျဖစ္ေစခ်င္တာကို ျပည္တြင္းအဖြဲအစည္းမ်ားကို ေငြေၾကးေထာက္ပံ့ျပီး ေဆာင္ရြက္ခိုင္းေနတာမ်ိဳးလည္း ေတြ႕ေနရပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာအကူအညီမ်ားကို ျပည္တြင္းက အဖြဲ႕အစည္းမ်ား ျပည္တြင္းလိုအပ္ခ်က္နဲ႕အညီ လက္ေတြ႕ေဆာင္ရြက္ေနတဲ့ လုပ္ငန္းမ်ားအတြက္သာ လက္ခံသင့္ပါတယ္။ ကိုယ့္ရဲ့ ရပ္တည္ခ်က္၊ ရည္ရြယ္ခ်က္နဲ႕ မကိုက္ညီပဲ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းက ေငြေၾကးေထာက္ပံ့လို႕ ေဆာင္ရြက္ရတာမ်ိဳး မျဖစ္သင့္ပါ။

၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ရခိုင္ျပည္နယ္မွာျဖစ္ပြါးခဲ့တဲ့ လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရးပဋိပကၡေတြရဲ့ ရလဒ္တစ္ခုျဖစ္တဲ့ သိန္းနဲ႕ခ်ီတဲ့ဒုကၡသည္ေတြအတြက္ အကူအညီေတြလိုအပ္လာပါတယ္။ ႏိုင္ငံတဝွမ္းက ျပည္သူမ်ားကလည္း ဒုကၡသည္မ်ားအတြက္ တတ္ႏိုင္သေလာက္ ရက္ရက္ေရာေရာကူညီလႉဒါန္းၾကျပီး အဲဒီ အမ်ားျပည္သူ လႉဒါန္းမႈေတြကို လူထုအဖြဲ႕အစည္းအခ်ိဳ႕က စုေပါင္းလက္ခံျပီး ဒုကၡသည္မ်ားရွိရာကို ပင္ပင္ပမ္းပမ္း၊ ခက္ခက္ခဲခဲသြားေရာက္လႉဒါန္းေပးၾကပါတယ္။ အဲဒီလို အင္မတန္မြန္ျမတ္တဲ့ လႉဒါန္းမႈမ်ိဳးမွာ မလိုလားအပ္တဲ့ ဖိအားေပးမႈေတြေၾကာင့္ ဝမ္းနည္းစရာ ျဖစ္ခဲ့ရတာေတြရွိပါတယ္။ ျပည္သူလူထုရဲ့ အလႉပစၥည္းမ်ားကို လက္ခံတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းအခ်ိဳ႕ဟာ လႉဒါန္းသူအခ်ိဳ႕ရဲ့ "ဒီအလႉမ်ားကို ဗုဒၶဘာသာ၊ ရခိုင္လူမ်ိဳးမ်ားကိုသာ လႉဒါန္းရမယ္" ဆိုတဲ့ ကန္႕သတ္ခ်က္ကို လိုက္နာခဲ့ၾကျပီး ဘာသာ၊ လူမ်ိဳး မခြဲမျခားအကူအညီေပးရမယ္ဆိုတဲ့ လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ့ အေျခခံမူဝါဒကေန ေသြဖည္ခဲ့ၾကပါတယ္။ 

"ဘယ္သူ႕အတြက္လို႕ ေခါင္းစဥ္တပ္ျပီး မလႉပါနဲ႕။ အမ်ားအတြက္ လႉဒါန္းခ်င္တယ္ဆိုရင္ လာပါ။ ခင္ဗ်ားတို႕အကူအညီေတြကို ရခိုင္ျပည္နယ္က ဒုကၡသည္ေတြဆီ ဘာသာ၊ လူမ်ိဳးမခြဲျခားပဲ အျပည့္အဝ ေရာက္ရွိေစရမယ္" လို႕ ခိုင္ခိုင္မာမာရပ္တည္ျပီး အမ်ိဳးသားေရးေခါင္းစဥ္ေအာက္က ဖိအားေပးမႈေတြကို တင္းခံရဲတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းအခ်ိဳ႕ရွိေပမည့္ နည္းလွပါတယ္။ ဒီလိုနဲ႕ ျပည္တြင္းအလႉရွင္မ်ားရဲ့ အလႉဒါနအမ်ားစုဟာ ရခိုင္၊ ဗုဒၶဘာသာမ်ားဆီသာ ေရာက္ရွိျပီး မြတ္စလင္ဒုကၡသည္အမ်ားစုထံ မေရာက္ရွိခဲ့ပါ။

#လူထုႏွင့္ တစ္သားတည္းရွိဖို႕လို

လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ား အင္စတီက်ဴးရွင္းျဖစ္ဖို႕ ေနာက္ထပ္လိုအပ္ခ်က္တစ္ခုကေတာ့ လူထုအေျချပဳအဖြဲ႕အစည္းမ်ားပီသစြာ ျပည္သူလူထုနဲ႕ တစ္သားတည္းရွိေနဖို႕ ျဖစ္ပါတယ္။ အခုအခ်ိန္မွာ အရပ္ဘက္လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ့ လႈပ္ရွားမႈမ်ားကို အမ်ားဆုံးေတြ႕ျမင္ေနရတာက ရန္ကုန္၊ မနၱေလး စတဲ့ ျမိဳ႕ၾကီးမ်ားမွာသာျဖစ္ျပီး လႈပ္ရွားမႈအမ်ားစုကလည္း ဟိုတယ္အေျခစိုက္ စြမ္းရည္ျမႇင့္သင္တန္းေပးတာေတြ၊ ဟိုတယ္အေျခစိုက္ ေဆြးေႏြးပြဲေတြ၊ ဟိုတယ္အေျခစိုက္ အထိမ္းအမွတ္ေန႕အခမ္းအနားက်င္းပတာေတြ၊ ဟိုတယ္အေျခစိုက္ဆုေပးပြဲေတြနဲ႕ ႏိုင္ငံျခားေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႕ ဟိုတယ္ခန္းမ (သို႕မဟုတ္) သံရုံးအေဆာက္အအံုမွာ ေတြ႕ဆံုတာေတြပဲျဖစ္ပါတယ္။ ေနျပည္ေတာ္က ဟိုတယ္ၾကီးထဲမွာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားနဲ႕ ခန္းခန္းနားနားေဆြးေႏြးေနတာလည္း ေတြ႕ရတတ္ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံကို အခုလို ပြင့္လင္းမွပဲ ေရာက္ရွိလာႏိုင္တဲ့ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ ႏိုင္ငံျခားသားဝန္ထမ္းမ်ားက ျမန္မာႏိုင္ငံ အႏွံ႕အျပားလွည့္ပတ္သြားလာလို႕ အေျခခံျပည္သူလူထုရဲ့ ဘဝကို ေလ့လာေနၾကခ်ိန္မွာ ရန္ကုန္ျမိဳ႕၊ ရုံးခန္းနဲ႕ အစည္းအေဝးမ်ားက်င္းပရာ ဟိုတယ္ခန္းမကလြဲလို႕ ဘယ္ကိုမွ မေရာက္တဲ့ လူထုအဖြဲ႕အစည္းေခါင္းေဆာင္မ်ားလည္း အမ်ားအျပားရွိေနပါတယ္။

ျငိမ္းခ်မ္းေရးအတြက္ လံႈ႕ေဆာ္စည္းရုံးသူမ်ားဟာ စစ္ျဖစ္ပြါးရာေဒသက ျပည္သူေတြနဲ႕ ထိစပ္ေနဖို႕လိုပါတယ္။ အမ်ိဳးသမီးဘဝျမႇင့္တင္ေရးၾကိဳးပမ္းသူမ်ားဟာ ရပ္ကြက္၊ ေက်းရြာမ်ားထဲက အမ်ိဳးသမီးမ်ားရဲ့ လက္ေတြ႕ဒုကၡေတြကို သြားေရာက္နားေထာင္ဖို႕လိုပါတယ္။ လူကုန္ကူးမႈတိုက္ဖ်က္ေရး ၾကိဳးပမ္းေနၾကသူေတြဟာ လူကုန္ကူးခံရတဲ့ အမ်ိဳးသမီးမ်ားရဲ့ ဘဝအေတြ႕အၾကံုကို သိရွိနားလည္ဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားရဲ့ အက်ိဳးစီးပြါးေဆာင္ရြက္သူေတြဟာ လယ္သမားမ်ားရဲ့ လယ္ကြင္းထဲကဒုကၡ၊ လယ္မရွိတဲ့ ဒုကၡေတြကို မွန္မွန္ကန္ကန္သိနားလည္ဖို႕ လိုပါတယ္။ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုမ်ားရဲ့ ရသင့္ရထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ားအတြက္ လံႈ႕ေဆာ္စည္းရုံးသူေတြဟာ တိုင္းရင္းသားမ်ားရဲ့ ေခတ္အဆက္ဆက္ အခြင့္အေရးဆုံးရွုံးမႈမ်ား၊ အဖိႏွိပ္ခံရမႈမ်ားနဲ႕ နာက်င္ခံစားရမႈမ်ားကို နက္နက္႐ိႈင္း႐ိႈင္းနားလည္ဖို႕ လိုပါတယ္။ ျပည္သူနဲ႕ တစ္သားတည္းရွိမွ ျပည္သူ႕ဘဝကို မွန္မွန္ကန္ကန္နားလည္ျပီး ျပည္သူ႕အက်ိဳးစီးပြါးအတြက္ မွန္မွန္ကန္ကန္ေဆာင္ရြက္ေပးႏိုင္မွာပါ။ အဲဒီ ျပည္သူမ်ားကေတာ့ ရန္ကုန္ျမိဳ႕က ဟိုတယ္ၾကီးထဲကို လာေရာက္ႏိုင္ၾကမွာ မဟုတ္ပါ။

#ဒီမိုကေရစီကို ခ်ဲ႕ထြင္ျခင္း

အရပ္ဘက္လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ား အင္စတီက်ဴးရွင္းမ်ားျဖစ္လာေစဖို႕ လိုအပ္တာေတြကို အၾကံျပဳျပီးတဲ့ေနာက္ ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္သင့္တဲ့ အေရးကိစၥေတြကိုလည္း အၾကံျပဳခ်င္ပါတယ္။ ပထမအၾကံျပဳခ်က္က "ဒီမိုကေရစီကို ခ်ဲ႕ထြင္ျခင္း" ျဖစ္ပါတယ္။

လက္ရွိ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဟာ ဒီမိုကေရစီစံခ်ိန္စံညႊန္းမ်ားနဲ႕ မကိုက္ညီပဲ တပ္မေတာ္ရဲ့ ႏိုင္ငံေရးဦးေဆာင္မႈအခန္းက႑ကိုသာ ၾကီးၾကီးမားမား ထည့္သြင္းေရးဆြဲထားတာပါ။ ဒါေၾကာင့္မို႕ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ႏိုင္ေရးအတြက္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွာ ေဆြးေႏြးျငင္းခုန္ေနၾကတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရးဆိုင္ရာ ဥပေဒၾကမ္းကို ၂၀၁၅ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလမွာ က်င္းပမည့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ (၁၂) ၾကိမ္ေျမာက္အစည္းအေဝးမွာ တင္သြင္းျပီး ေဆြးေႏြးဆုံးျဖတ္ၾကမယ္လို႕ သိရပါတယ္။ အရပ္ဘက္လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားကလည္း "ျပည္သူမ်ား၏ ဆနၵႏွင့္ အတည္ျပဳထားျခင္းမရွိေသာ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအား ၂၀၁၅ မတိုင္မီ ဒီမိုကေရစီစံခ်ိန္စံညႊန္းမ်ားႏွင့္အညီ ျပည္သူ႕ဆႏၵခံယူျပီး ျပင္ဆင္ရန္" ဆိုျပီး အၾကံျပဳထားပါတယ္။

ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ဒီမိုကေရစီနည္းလမ္းက်က် ျပင္ဆင္ႏိုင္ေရးအတြက္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက လႊတ္ေတာ္တြင္းလႈပ္ရွားမႈေတြ ေဆာင္ရြက္ေနခ်ိန္မွာ အရပ္ဘက္လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားကလည္း လႊတ္ေတာ္ျပင္ပလႈပ္ရွားမႈမ်ား ေဆာင္ရြက္ေနၾကတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ တစ္ခ်ိန္တည္းမွာပဲ လက္ရွိဖြဲ႕စည္းပံုက ခြင့္ျပဳထားတဲ့ ေဘာင္ထဲက ဒီမိုကေရစီအခြင့္အလမ္းေတြကို တိုးခ်ဲ႕ဖို႕ အရပ္ဘက္လူထုအဖြဲ႕အစည္းမ်ား စုေပါင္းမူဝါဒခ်မွတ္ျပီး ၾကိဳးစားၾကေစခ်င္ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ရပ္ကြက္/ေက်းရြာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉးေရြးေကာက္ပြဲ၊ စည္ပင္သာယာေကာ္မတီေရြးေကာက္ပြဲမ်ားမွာပါ။